和音：坚持多边主义，携手应对气候变化挑战
中评社北京12月19日电／据人民日报报导，经过两周的艰难谈判，《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）近日在阿联酋杜拜落下帷幕。大会完成了《巴黎协定》生效以来的首次全球盘点，总结了成绩和缺口，为《巴黎协定》深入实施指明方向，特别是进一步巩固了全球绿色低碳转型大势，具有重要里程碑意义。此次大会再次表明，践行真正的多边主义，加强团结合作，才能更好应对气候变化挑战。
确保全球气候治理沿着正确轨道前行，各方必须坚持《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则及制度安排。此次大会就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应、资金、损失与损害等多项议题达成“阿联酋共识”；130多个国家签署关于粮食、农业和气候行动的宣言，在解决全球温室气体排放问题的同时，保护受气候变化影响最大地区的农民的生命和生计；世界银行集团宣布将加大应对气候变化融资支持力度，大幅提高下一财政年度融资总额中用于应对气候变化项目的比例……大会取得的一系列成果展现了国际社会携手应对气候变化的努力，也反映了各方愿意坚持多边主义，积极展现更多灵活性、建设性的趋势。正如联合国秘书长古特雷斯所言，“在我们这个四分五裂的世界，COP28可以表明，多边主义仍是人类应对全球挑战的最大希望”。
构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，是在应对气候变化领域践行真正的多边主义必然要求。发展中国家是气候变化的最大受害者，但在全球气候治理进程中，广大发展中国家的很多合理关切尚未得到充分的重视和解决。首次全球盘点显示，全球在实现《巴黎协定》目标方面取得了实质性进展，但距离目标仍有差距，特别是对气候变化负有最大责任的发达国家在履行减排义务并向发展中国家提供资金、技术及能力建设支持等方面还存在严重缺口，为履行气候责任和义务所付出的实际行动还严重不足，有关国家产业、贸易等单边措施进一步增加了全球气候目标实现难度。《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔指出，全球盘点清楚表明，全球气候行动还不够快，国际社会必须全面落实《巴黎协定》。
共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石，关乎国际公平正义。此次大会期间，多方再次强调了“共同但有区别的责任”原则的重要性。在减排行动方面，《巴黎协定》极大推动了全球低碳转型，但一些发达国家能源政策出现倒退，化石能源消费和碳排放不减反增，使已经十分脆弱的全球减排前景岌岌可危。一些发达国家长期不正视其责任，迟迟不兑现有关承诺，致使发展中国家气候行动所需支持严重不足。国际社会期待发达国家切实履行率先减排和向发展中国家提供资金、技术及能力建设支持义务，推动《巴黎协定》全面、平衡、有效实施。