美智库研讨:韩国将在印太扮演什么角色?

美国智库布鲁金斯学会日前就韩国新政府面对的机遇和挑战进行了线上研讨会(直播截图)

  中评社香港5月23日电(记者 郭至君)美国总统拜登正在进行他上任之后的首次亚洲行,第一站他到访了韩国并与新上任的总统尹锡悦进行了会谈,双方明确了提升同盟关系,加强经济、高科技多方面更深入的合作。对于韩国日后在印太地区的角色,日前美国智库布鲁金斯学会也邀请多国学者进行了讨论,布鲁金斯学会高级研究员Andrew Yeo为本场线上研讨会的主持人。

  韩国江原国立大学副教授Kuyoun Chung首先表示,目前来看,韩国新政府有意在政治外交经济层面在亚太地区发挥更主动、更积极的角色,弥补过去不足的存在感,尹锡悦政府已经对包括四边对话机制+(QUAD+)、印太经济框架表露出了明显的兴趣。韩国在过去70年来飞速发展,取得各种层面上的巨大进步,尹锡悦政府将很看重国际合作、自由、民主等因素,特别多次强调了韩美关系的发展,因此也有一些声音说,他将更多地倒向美国而与中国进行对立。

  Kuyoun Chung也谈到了尹政府面临的几大挑战。首先是来自韩国国内的压力,众所周知,此次尹锡悦仅以多了不到1%的得票率险胜,目前韩国国会大部分议席还掌握在反对党手里,因此直到2024年他在通过法律法案方面都会受到一定掣肘,另外尹锡悦在教育、投资、司法改革方面的政策都会在国内受到一定的阻力。第二是与朝鲜的关系,尽管韩国在美中之间寻求的是平衡政策,但朝鲜在核武上的挑衅以及考虑到中国起到的作用,韩国还是会受到不小的压力。第三,尽管尹锡悦有意积极改善韩日关系,但韩国国内民调对此并不支持,真的改善两国关系还需要耐心和时间。   新加坡南洋理工大学副教授Kei Koga认为尹锡悦上台是改善韩日关系并深化两国在亚太以及全球范围内扩展合作的机遇。他表示,日本政府赞同并支持现在尹锡悦政府的一些外交理念,但岸田内阁也会对此进行非常认真的审视,因为过去日本对韩国一些突变的外交政策感到不信任,特别是关于日韩之间的历史矛盾比如慰安妇问题上。日本担忧韩国每换一位领导人都会有不同的政策,也在观望韩国是否是日本真正的伙伴?不过,他也表示,日本对此是持开放态度的,他认为日韩在经济安全、抗击新冠疫情、供应链方面都可以进行进一步的合作。

  美国企业研究所研究员Zack Cooper认为,不需要对此次拜登与尹锡悦的见面有过高的期待。他分析称,拜登只在韩国停留24小时左右,并且是第一次与尹锡悦见面,我们可以期待他们互相认识了解,但并不需要期待谈话内容中有什么特别突破。他指出,美国关注亚太并不是只关注朝鲜,它一直希望对整个亚太地区发挥广泛的影响力,而尹锡悦也曾多次表示韩国要成为“转向全球”的国家,因此,美韩的关注点可谓是同盟,但纵观美国主导或加入的各种区域性机制,很多都没有韩国,所以加深美韩同盟应该是什么样的形式?Cooper表示,韩美可以在科技产业合作方面另辟蹊径,以及,双方都要思考如何应对他国对韩的经济制裁以及美国可以给韩国什么样的支持?

  新加坡拉惹勒南国际研究学院助理教授Sarah Teo表示,东盟有十个国家且各自有其不同的外交政策,所以目前很难说整个东盟对韩国正在转向美国的政策调整有什么明确的态度。不过整体来讲,东盟正在观望尹锡悦政府的转向会到一个什么样的程度,是否会引起区域紧张?毕竟目前在该区域韩国和中国、日本还有千丝万缕的关系。另外,她也提醒,东盟不同国家有不同的意识形态和政治立场,随着大环境的变化,不同和紧张也会更加凸显。  当谈到中国会如何应对尹锡悦政府更加活跃的、靠向美国的外交政策时?Kuyong Chuang和Zack Cooper都表示,中国一定会感到不快,联想一下萨德事件时中国在经济上采取的一些手段,他们认为韩国需要思考如果再遭到经济限制要如何应对?以及美国是否能在这个方面对韩国进行帮助?

 谈到台湾问题时,Kuyong表示,实际上此前韩国政府已经明确表示了支持台湾海峡现状的稳定和繁荣,尹政府的态度更会是如此,台湾问题是相当敏感的,不仅因为我们有朝鲜因素,而且它将会招致更多来自中国的压力,但现在看来,韩国新政府似乎比过去更支持台湾问题了。Zack则强调这是一个非常棘手的问题,他表示,毫无疑问,美国很乐意看到亚洲或其他地区的其他国家都对台湾表示支持,但首尔目前应该是更想先确立和华盛顿的密切同盟关系,接着再去思考在台海问题上如果有突发情况韩国要怎样参与合作,这是一个需要时间的难题。

 在南海纷争方面,Teo表示,尹总统对自由和价值的评价,逻辑上表明首尔可能在南海地区采取更强硬的立场。但她认为,在声明方面,首尔仍然会把它框定在基于规则的秩序中,但它是否真的会采取更有力的实质性措施,这仍然需要打一个问号。类似于台湾问题,南海问题也有很多复杂的因素在发挥作用。

美国智库布鲁金斯学会日前就韩国新政府面对的机遇和挑战进行了线上研讨会(直播截图)

  中评社香港5月23日电(记者 郭至君)美国总统拜登正在进行他上任之后的首次亚洲行,第一站他到访了韩国并与新上任的总统尹锡悦进行了会谈,双方明确了提升同盟关系,加强经济、高科技多方面更深入的合作。对于韩国日后在印太地区的角色,日前美国智库布鲁金斯学会也邀请多国学者进行了讨论,布鲁金斯学会高级研究员Andrew Yeo为本场线上研讨会的主持人。

  韩国江原国立大学副教授Kuyoun Chung首先表示,目前来看,韩国新政府有意在政治外交经济层面在亚太地区发挥更主动、更积极的角色,弥补过去不足的存在感,尹锡悦政府已经对包括四边对话机制+(QUAD+)、印太经济框架表露出了明显的兴趣。韩国在过去70年来飞速发展,取得各种层面上的巨大进步,尹锡悦政府将很看重国际合作、自由、民主等因素,特别多次强调了韩美关系的发展,因此也有一些声音说,他将更多地倒向美国而与中国进行对立。

  Kuyoun Chung也谈到了尹政府面临的几大挑战。首先是来自韩国国内的压力,众所周知,此次尹锡悦仅以多了不到1%的得票率险胜,目前韩国国会大部分议席还掌握在反对党手里,因此直到2024年他在通过法律法案方面都会受到一定掣肘,另外尹锡悦在教育、投资、司法改革方面的政策都会在国内受到一定的阻力。第二是与朝鲜的关系,尽管韩国在美中之间寻求的是平衡政策,但朝鲜在核武上的挑衅以及考虑到中国起到的作用,韩国还是会受到不小的压力。第三,尽管尹锡悦有意积极改善韩日关系,但韩国国内民调对此并不支持,真的改善两国关系还需要耐心和时间。