拜登亚洲行能拉拢韩国?袁鹤龄:仍有变数
中评社台中5月20日电(记者 方敬为)美国总统拜登5月20日展开亚洲行,将先后访问韩国、日本。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示,拜登期待藉由韩国政权更迭之际访问东亚,以重塑美日韩阵线对抗中国,但并不容易,韩国新任总统尹锡悦虽然在立场上倾美,但新政府上任首要任务在于维稳,相信在对外政策上,韩国不会有断然转弯举措。
袁鹤龄指出,有两个迹象可以观察,首先在拜登亚洲行前夕,中国外长王毅与韩国新任外长朴振视讯会晤,提出中韩关系四个加强;其次是韩国虽然表达有意参与美国主导的印太经济架构(IPEF),但同时强调在经济合作上不排斥中国。可见韩国仍然是影响拜登这趟亚洲行目标的变数。
袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
拜登将于5月20日至5月24日启动上任后首次亚洲行,预计先后访问韩国和日本,分别会见韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄,并规划在东京出席四方安全对话(QUAD)领袖会谈。
袁鹤龄向中评社分析指出,拜登选在此时亚洲行,最主要还是考量到韩国的政权更迭,美国认为这是重塑美日韩阵线的机会,从这次拜登访问的先后顺序就可见端倪,拉拢韩国是拜登这趟出访的要务。毕竟日本相对韩国而言,早已在军事外交方面与美国紧密配合,日本与美国除了有美日安保条约,更是QUAD的成员之一,因此拜登访问日本的重要性略低于韩国。
袁鹤龄表示,当然对韩国来讲,新任总统尹锡悦先前已表露倾美的政治立场,加上新任元首若能透过与拜登互动增添能见度,对尹锡悦在国内的声望有正面效果,某种程度上也是落实尹锡悦选前所提出的重建美韩同盟的政见,判断韩方在这次接待拜登的过程中,会正面呼应美方的要求,无论在经贸或是军事外交方面,美国都可以有所收获。
此外,袁鹤龄指出,韩国之前文在寅任内采取的中间路线,使得韩国在经济靠中国、安全靠美国,基本上已是很稳定的外交结构,对于新上任的尹锡悦而言,即使有意调整对外路线,但短期内也不能断然行事,每个新政权上台的第一优先就是维持稳定,尤其尹锡悦在得票率勉强过半的情况下当选,更希望在执政初期各个方面都可以保持比较平稳的关系。
他说,在上述前提下,研判尹锡悦不会在这个时候贸然在中美之间选边站,即使拜登来访也一样,尹锡悦政府仍需要一段时间拟定,才可以确保韩国在对外关系上面的孰重孰轻。
袁鹤龄提到,有两个迹象可以观察韩国对于中美之间仍然审慎应对,首先是,在拜登亚洲行前夕,5月16日中国外长王毅与韩国新任外长朴振视讯会晤,提出中韩关系“四个加强”,加强沟通协调,夯实互信根基;加强互利合作,携手发展振兴;加强人文交流,促进民心相通;加强国际合作,维护地区稳定。朴振也在会晤中重申韩方坚持一中原则,显示出韩国并无意与中对立,这在拜登访韩之前的宣示,重要性可见一斑。
其次是,韩国虽然表达有意参与印太经济架构(IPEF),但同时强调在经济合作上不排斥中国。袁鹤龄说明,尹锡悦在拜登亚洲行之前,就明确表态韩方很乐意响应美国主导的IPEF,但国际普遍认为,IPEF是美国用以在印太区域对垒中国的经贸组织,值得注意的是,韩国“国家安全”室第一次长金泰孝随后对外强调,韩国在经贸合作上从不排斥中国,且指出IPEF的主要宗旨也在区域经济合作。
袁鹤龄认为,上述情形某种程度上代表,韩国短期内仍会维持等距的外交政策,拜登这趟亚洲行能达成的实质效益或不及象征意义。
中评社台中5月20日电(记者 方敬为)美国总统拜登5月20日展开亚洲行,将先后访问韩国、日本。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄接受中评社访问表示,拜登期待藉由韩国政权更迭之际访问东亚,以重塑美日韩阵线对抗中国,但并不容易,韩国新任总统尹锡悦虽然在立场上倾美,但新政府上任首要任务在于维稳,相信在对外政策上,韩国不会有断然转弯举措。
袁鹤龄指出,有两个迹象可以观察,首先在拜登亚洲行前夕,中国外长王毅与韩国新任外长朴振视讯会晤,提出中韩关系四个加强;其次是韩国虽然表达有意参与美国主导的印太经济架构(IPEF),但同时强调在经济合作上不排斥中国。可见韩国仍然是影响拜登这趟亚洲行目标的变数。
袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、逢甲大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。
拜登将于5月20日至5月24日启动上任后首次亚洲行,预计先后访问韩国和日本,分别会见韩国总统尹锡悦和日本首相岸田文雄,并规划在东京出席四方安全对话(QUAD)领袖会谈。
袁鹤龄向中评社分析指出,拜登选在此时亚洲行,最主要还是考量到韩国的政权更迭,美国认为这是重塑美日韩阵线的机会,从这次拜登访问的先后顺序就可见端倪,拉拢韩国是拜登这趟出访的要务。毕竟日本相对韩国而言,早已在军事外交方面与美国紧密配合,日本与美国除了有美日安保条约,更是QUAD的成员之一,因此拜登访问日本的重要性略低于韩国。
袁鹤龄表示,当然对韩国来讲,新任总统尹锡悦先前已表露倾美的政治立场,加上新任元首若能透过与拜登互动增添能见度,对尹锡悦在国内的声望有正面效果,某种程度上也是落实尹锡悦选前所提出的重建美韩同盟的政见,判断韩方在这次接待拜登的过程中,会正面呼应美方的要求,无论在经贸或是军事外交方面,美国都可以有所收获。