多措并举提高上市公司质量

　　日前召开的中央金融工作会议强调，“大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构”。证监会党委在传达学习贯彻中央金融工作会议精神时指出，要大力推动提高上市公司质量，优化再融资和并购重组机制，巩固深化常态化退市机制，支持上市公司转型升级、做优做强。

　　上市公司不仅是我国经济高质量发展的主力军，也是资本市场的“动力源”。目前，A股上市公司总数量已经突破5300家，覆盖国民经济主要领域，各种业态并存。特别是近年来，上市公司行业结构出现深刻变化，与高质量发展方向相契合，更多体现经济转型发展方向、体现国家战略的公司上市发展，战略新兴公司数量快速增长。同时，作为企业优秀代表，上市公司无论是在公司治理、依法依规经营、深化现代企业制度、汇聚现代制造业集群等方面，都代表了中国经济未来长期的发展方向。

　　但也必须清醒地看到，在内外部环境变化的背景下，部分上市公司发展转型面临新挑战，经营压力有所加大，提升公司质量存在压力与挑战。同时，个别公司存在欺诈发行、财务造假、信息披露违法违规、违规减持等行为，妨碍了资本市场的功能发挥，损害了广大投资者利益和公众公司形象与声誉。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。资本市场要想发挥好“晴雨表”功能，体现高质量发展要求，就必须大力提高上市公司质量，努力打造公司治理更加健全、信息披露更加规范、核心竞争力更加突出、大力弘扬企业家精神和工匠精神的优秀上市公司群体。

　　首先，杜绝“病从口入”，把好资本市场“入口关”。在全面注册制下，中介机构要把好保荐企业质量关，帮助企业固本培基、规范运作，防止“带病申报”，不断提升信息披露质量，提高招股说明书信息披露质量。交易所要全面审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求等。证监会要加强对交易所审核工作的统筹协调和监督。对于上市公司而言，要持续做好信息披露工作，抓住信息披露的“关键少数”，压实上市公司与控股股东、实际控制人、董监高责任。近期，浙江国祥“同一资产二次上市”事件引起部分投资者关于“注册制是不是无人管”的讨论。必须看到，注册制不是“放任不管”，而是要“放管结合”，管得更严了，管得更准了。