IMF改革面临重重挑战
改革呼声不断高涨
在国际货币基金组织(IMF)和世界银行2023年秋季年会举办期间,第48届国际货币与金融委员会会议发表主席声明指出,将致力于建立一个强大、以份额为基础且资源充足的IMF;将致力于在2023年12月15日之前完成第十六次份额总检查;为了更好反映成员国在世界经济中的相对地位,同时保护最贫困成员国的份额比例,调整份额比例是紧迫且重要的;呼吁执董会在第十七次份额总检查下开展工作,于2025年6月前提出可能的方法来指导份额的进一步调整,包括制定一个新的份额公式。
中国现代国际关系研究院世界经济研究所副所长、研究员黄莺对记者表示,该主席声明有两点值得注意:一是表达了调整份额的紧迫性和重要性,列出了具体的时间表;二是呼吁为撒哈拉以南非洲在IMF执董会设立第25个席位,以提升其发言权和代表性,改善执董会地区代表性的整体平衡。
中国社会科学院世界经济与政治研究所国家全球战略智库研究员徐秀军对记者表示,尽管此次年会讨论了IMF份额与投票权改革的相关事宜,但由于成员之间对改革方案存在分歧,此次会议未在此问题上取得实质性进展。
IMF和世界银行创建于第二次世界大战后,被视为美国主导的布雷顿森林体系两大国际金融支柱。作为一个由190个成员国组成的多边金融机构,IMF每个成员国都有一个配额,决定了该国对IMF的贡献、在IMF中的投票权重以及获得紧急融资的机会。IMF的配额是根据各国在世界经济中的地位和影响力来分配的,主要考虑各国的GDP、开放度、经济波动性和外汇储备等因素。按照规定,IMF至少每五年进行一次配额审查,并根据全球经济格局变化进行相应调整。