王英津：大陆反独战略日渐呈三步走态势

　　中评社北京11月18日电（记者　海涵　卢哲）中国人民大学两岸关系研究中心主任、国际关系学院教授王英津日前在第30届台湾民情学术研讨会上指出，中共二十大将“坚决反对和遏制‘台独’”写入了党章，是在通盘考虑国际形势日趋复杂、岛内政治生态不断“绿化”和台海局势更加紧张的基础上为推进国家统一进程而作出的选择，因而具有重要的现实意义，也向外界释放了重要信息。从反“独”与促统的连接度以及反“独”手段的使用来看，大陆反“独”战略日渐呈现出“三步走”的态势，这对台湾方面有重要警示，希望台湾同胞作出正确抉择。

　　王英津表示，2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会（以下简称“中共二十大”）通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议。在总纲部分，加入了“坚决反对和遏制‘台独’”的表述。《中国共产党章程》（以下简称“党章”）在党内规范性文件位阶上处于党“根本大法”的地位，在其中加入该表述，表明反对“台独”在中国执政党和国家统一战略中的位置进一步提升，说明反对和遏制“台独”已成为中国共产党的重要政治任务，体现了中国共产党带领中国政府和中国人民共同反对“台独”分裂行径的责任担当，展现了中国共产党同全体中国人民捍卫国家主权统一和领土完整的坚定决心。

　　王英津指出，随着中美战略博弈的不断加剧，台海局势充满了诸多不确定性，在这种复杂情势下，中共二十大将“坚决反对和遏制‘台独’”写入了党章，是在通盘考虑国际形势日趋复杂、岛内政治生态不断“绿化”和台海局势更加紧张的基础上为推进国家统一进程而作出的选择，因而具有重要的现实意义。概括起来，主要有以下五个方面：第一，是对两岸统一已成大势所趋的呼应；第二，是促进国家完全统一的需要；第三，是维护台海和平稳定的需要；第四，是争取和平统一前景的需要；第五，是对外部势力和“台独”势力的强力示警。 　　鉴于党章在当代中国规范性文件中的特殊地位，党章修正案通过后，其涉台部分引发海内外的高度关注和热议，并对于其目的解读不一。王英津分析，将反对“台独”写入党章，主要向外界释放了以下四个方面的信息。一是，反对“台独”在党和国家统一战略中的位置被提升到了一个新高度；二是，表达了中国共产党坚决反对“台独”的决心；三是，表达了中国共产党坚决反对“台独”、完成国家统一的信心；四是，表明坚决反对“台独”将成为今后对台工作的重要任务。

　　“党章修改可能会联动宪法修改，”王英津指出，党章规定了党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，同时规定了中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体要求，党章既是全体党员的行动准则，也引领着宪法的变迁。根据不同时期国家所处阶段和任务的变化，党章会作出相应的修改，其权威地位决定了每次修改都影响广泛、意义深远。根据以往的政治惯例，党章的修改通常会直接引发宪法的修改。“在这样的政治惯例下，未来条件成熟时是否也会通过修宪、将反对‘台独’写入宪法，值得期待。”

　　王英津表示，理解党章新增反对“台独”内容，不仅要从党章本身来理解，而且要结合中共二十大报告的涉台论述，乃至整个报告的精神来理解。除此之外，还要结合近几年大陆领导人的重要涉台讲话和出台的一系列涉台文件来理解。祗有将党章的修改置于更加广阔的政策背景和政策体系下来理解，才能对其有更精准的把握。 　　他分析，近几年，反对“台独”成为大陆对台工作的三大主线（一是坚决反对“台独”行径，坚定捍卫国家主权；二是深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；三是发展壮大军事实力，保障实现统一目标）之一。在反对“台独”的斗争中，大陆对“台独”势力及其活动的危害性、顽固性、复杂性有了更加深刻的认知，从而与时俱进地作出了政策调适和应对策略。从反“独”与促统的关联度以及反“独”手段的运用来看，大陆反“独”战略日渐呈现出“三步走”的态势。一是初始意义上的、并未与实现统一刻意挂钩的反“独”；二是为维护和平统一前景的反“独”；三是顺势解决国家统一问题的反“独”。

　　王英津指出，从方位上说，大陆目前的反“独”正处于第二阶段。但是，如果出现导致台湾从中国分裂出去的重大事变，或者出现重大“台独”分裂活动，或者大陆发现开展一段时期的反“独”斗争后，争取和平统一方式的努力仍不奏效，那么将迫使大陆判定和平统一的可能性完全丧失，届时大陆将不得不启动第三种意义上的反“独”程序。一旦采用非和平手段，就不可能只是惩罚一下“台独”势力，而很可能会顺势完成国家统一。

　　王英津说，面对严峻而尖锐的反“台独”斗争形势，大陆正在加紧各项准备以随时应对突发事件。目前来看，和平统一仍是大陆方面的第一选择，但由于外部干涉势力和极少数“台独”分裂分子在台海问题上兴风作浪，因此中共二十大报告也提到了“决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。对于大陆方面而言，两岸统一是最终目标，和平统一是最佳方式，如果和平统一无望，将不得不采取非和平方式及其他必要措施。

　　王英津认为，大陆“反‘独’三步走战略”日渐显现，这对台湾方面具有重要警示。接下来，台湾方面该如何因应两岸统一大势，既考验岛内执政者的智慧，也考验台湾同胞在战争与和平之间的选择。

　　中评社北京11月18日电（记者　海涵　卢哲）中国人民大学两岸关系研究中心主任、国际关系学院教授王英津日前在第30届台湾民情学术研讨会上指出，中共二十大将“坚决反对和遏制‘台独’”写入了党章，是在通盘考虑国际形势日趋复杂、岛内政治生态不断“绿化”和台海局势更加紧张的基础上为推进国家统一进程而作出的选择，因而具有重要的现实意义，也向外界释放了重要信息。从反“独”与促统的连接度以及反“独”手段的使用来看，大陆反“独”战略日渐呈现出“三步走”的态势，这对台湾方面有重要警示，希望台湾同胞作出正确抉择。

　　王英津表示，2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会（以下简称“中共二十大”）通过了《中国共产党章程（修正案）》的决议。在总纲部分，加入了“坚决反对和遏制‘台独’”的表述。《中国共产党章程》（以下简称“党章”）在党内规范性文件位阶上处于党“根本大法”的地位，在其中加入该表述，表明反对“台独”在中国执政党和国家统一战略中的位置进一步提升，说明反对和遏制“台独”已成为中国共产党的重要政治任务，体现了中国共产党带领中国政府和中国人民共同反对“台独”分裂行径的责任担当，展现了中国共产党同全体中国人民捍卫国家主权统一和领土完整的坚定决心。

　　王英津指出，随着中美战略博弈的不断加剧，台海局势充满了诸多不确定性，在这种复杂情势下，中共二十大将“坚决反对和遏制‘台独’”写入了党章，是在通盘考虑国际形势日趋复杂、岛内政治生态不断“绿化”和台海局势更加紧张的基础上为推进国家统一进程而作出的选择，因而具有重要的现实意义。概括起来，主要有以下五个方面：第一，是对两岸统一已成大势所趋的呼应；第二，是促进国家完全统一的需要；第三，是维护台海和平稳定的需要；第四，是争取和平统一前景的需要；第五，是对外部势力和“台独”势力的强力示警。