中评编译:美国中期选举三种结果分析

资料图:美国中期选举投票场景(图片来源:新华网)

  中评社香港11月9日电(记者 乐国平编译)11月8日是美国的中期选举日,美国媒体沃克斯传媒在11月2日发表评论员文章,分析了中期选举的三种结果,以及接下来美国国会、政府及政治前景的分析。以下是原文编译:

  一旦中期选举尘埃落定,国会在未来两年内可能会做什么?

  目前,民意调查和预测显示,参议院仍处于不确定状态,而共和党人更有可能在众议院赢得多数席位。这将意味着某种形式的府院分裂,共和党人负责国会一院或两院,而乔·拜登总统和他的否决权将能够阻止他们实施大部分议案。但目前看来,民主党人仍有可能保住参议院。

  结果无非三种:共和党人只赢得众议院,共和党人赢得众议院和参议院,民主党人继续控制国会两院。共和党主导的国会会造成府院僵局的局面,导致围绕债务上限和政府资金的斗争,并赋予参议院阻止拜登提名人的权力。而一个分裂的立法机构,即共和党人只控制众议院,他们将把重点放在调查和投票弹劾拜登上。如果民主党保留国会控制权,他们将面临许多与过去两年相同的挑战。

  以下是中期选举的三种可能结果,以及新国会于2023年1月开始后可能发生的情况。   情景1:共和党控制国会两院

  这种可能性有多大?答案是不太可能。Politico和FiveThirtyEight的预测表明,共和党可能赢得众议院,但若要赢得参议院则取决于几场关键的竞选。

  有什么风险?如果共和党人赢得众议院和参议院的控制权,他们将有空间追求超出他们在竞选过程中承诺的立法议程。

  共和党众议院领袖凯文·麦卡锡在9月份发表了“对美国的承诺”议案,他将成为众议院议长。该议案内容大体空洞,诸如“限制浪费政府支出”和“创造收入可观的就业机会,”议案中有一些具体内容,比如承诺再雇佣20万名警察,并结束国会成员远程投票的权利。麦卡锡还承诺遏制科技巨头企业并扩大学校选择权和“父母权利法案”。共和党核心圈子围绕财政政策肯定会发生的更大规模的斗争,他们意图利用即将到来的债务限制斗争来迫使民主党人削减权利计划。

  不过,医疗保险问题并不是中期选举的两党核心议题,共和党的承诺议案中没有提到医疗保险或社会保障。一些保守派甚至自由派人士认为,共和党可能会利用政府违约的威胁来迫使民主党在这些领域让步,不过,目前,拜登已承诺否决对这些项目的任何削减。到目前为止,参议院少数党(共和党)领袖麦康奈尔也拒绝了这些想法,但争执不太可能平息。   堕胎权议题也不是共和党在中期竞选时寻求的目标,但如果他们控制国会,这可能会成为首要问题。共和党明面上仅声明将“捍卫未出生的人,为生命而战”,但他们列出了近两打反堕胎法案,其中包括一项在大约怀孕六周后禁止堕胎的法案,及一个将为胎儿提供第14修正案保护的法案。虽然反堕胎组织正在敦促共和党继续进攻,但目前国会中的共和党人似乎正在等待这个问题在中期选举中的表现。

  距离下届总统大选还有两年时间,共和党议员们会避免让拜登在两党获得更大的胜利,就像他们在前两年所做的那样,在枪支管制、基础设施和与中国的竞争力等问题上彼此做出妥协。

  如果共和党人能够重新夺回参议院,他们将能够投票否决拜登的司法提名人(包括提名最高法院大法官),共和党议员已经暗示他们不会接受拜登的提名人。如果共和党重新获得多数席位,麦康奈尔将阻止在2023年举行最高法院提名人的听证会,他以前也做过这种事。

  执政党(民主党)将面临哪些限制?众议院和参议院在未来两年,难以将制定的法律付诸实施,因为拜登将使用作为总统的否决权。即使共和党赢得了对参议院的控制权,参议院也将缺乏拥有否决权的保守派多数。但即使共和党自身无法出台法律,共和党控制的国会也肯定能够阻碍拜登的立法议程。   情景2:分裂的国会

  可能性有多大?国会分裂为民主党控制的参议院和共和党控制的众议院,或者相反,共和党控制参议院和民主党控制众议院。当然后者不太可能发生,如果民主党人能保住众议院,他们就不太可能失去参议院的控制权。但前者发生的几率很大。

  有什么风险?在国会分裂的情况下,更雄心勃勃的立法通过的可能性非常渺茫。两院会专注于各自的优先事项,同时在政府资助和提高债务上限等必须通过的法案上产生冲突。

  正如众议院少数党(共和党)领袖凯文·麦卡锡所明确表示的那样,众议院共和党人准备将债务上限的任何增加作为交换条件,以换取削减清洁能源投资和社会保障等其他项目。在这种情况下,众议院和参议院可能面临无休止的僵局,这可能使美国处于债务违约的边缘,这种情况将对经济造成毁灭性后果。

  在众议院方面,即使共和党不控制参议院,共和党掌握的众议院也将能够进行许多调查。他们可以自由地在众议院对从亨特·拜登的金融交易到拜登政府管理边境安全的方式等所有事情进行调查。   调查和弹劾投票都可以在没有参议院批准或白宫签字的情况下进行。一些众议院的共和党人已经表示他们计划推动对拜登总统的弹劾,并且已经提出了至少八项决议来做到这一点。上周,《大西洋月刊》的巴顿·盖尔曼(Barton Gellman)发表文章,详细说明了他认为新的众议院共和党多数派将在第一年就投票弹劾拜登,主要是由于很多共和党支持者施压,他们认为拜登在2020大选获胜是“非法的”。

  众议院共和党人还可以推动弹劾其他高级拜登政府官员,包括美国司法部长梅里克·加兰、国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯和副总统卡马拉·哈里斯。如果他们掌权,明年将进行一系列调查,特别是在民主党处理南部边境、司法部、通货膨胀和能源危机等领域。众议员詹姆斯·科默将领导众议院监督和改革委员会,并宣称他还想牵头调查亨特·拜登的商业交易和新冠疫情的起源问题。

  执政党将面临哪些限制?由于控制着参议院,民主党人可以继续推进更多的法官和行政部门提名人。毕竟,参议院保留了以简单多数批准地区法院、巡回法院和最高法院法官的关键能力。参议院已经迅速确认了多名法官,批准的速度之快前所未有。拜登的提名人还包括大量女性和少数族裔,如果民主党未来依然占据上议院,他们可以继续优先考虑这些身份的人出任法官。   情景3:民主党继续控制国会两院

  可能性有多大?根据民意调查和选举预测员的说法,这是三者中最不可能的情况。总统所在的政党历来会在中期选举中失利。但在不寻常的政治气候下,像如今通货膨胀率上升,但失业率很低,而最高法院6月的不利于堕胎权的裁决使民主党基层活跃起来,这些外部因素可能会打破惯例。

  如果民主党将在国会拥有两年多的完全控制权,立法议程由他们制定。他们会想做什么?根据对现任和前任国会工作人员的采访,有两个项目几乎肯定会成为立法辩论和可能采取的行动的主题:堕胎权和选举完整性。

  两者都可能需要修改参议院的阻挠议案。一些法案,如关于生殖权利的妇女健康保护法案、选举计数改革法案和关于选举完整性的约翰刘易斯投票权法案,可以作为这些努力的起点,如果阻挠议事不再是障碍。但这只是刚刚开始,因为参议院民主党内部此前对妇女健康保护法案和投票权的分歧暴露无遗。

  民主党人也有机会通过预算和解立法,而不必担心阻挠议案(尽管他们的能力有限)。任何和解法案的轮廓将取决于宏观经济形势。通胀是否仍处于历史高位?经济是否进入衰退并导致失业率飙升?这将至少在一定程度上决定民主党人可能愿意在多大程度上批准新的支出或提高税收来支付他们的支出计划。   拜登的“重建美好法”计划的剩余部分可能会成为下一届国会推行的和解法案的起点。民主党通过了气候条款以及对“平价医疗法案”的修正,作为“降低通胀法案”的一部分,但未来依然任重道远。

  执政党将面临哪些限制? 2024年总统选举迫在眉睫,拜登要么准备竞选连任,要么有一大群可能的继任者争夺民主党总统候选人资格。2024年的参议院对民主党人的有利程度远低于2022年。

  关于政策的细节和永久改变参议院规则的前景,这些可能是艰难的辩论。尽管如此,进步人士希望民主党仍然控制着国会,他们会感到有底气。他们将通过两项主要法案(美国救援计划和降低通胀法),经受住飙升的通货膨胀,赢得选民的信任。

  他们还将尝试从过去两年的错误中吸取教训,他们认为,随着选民的担忧从2021年初的经济复苏转变为2022年的通胀危机,冗长的立法辩论降低了完成工作的紧迫性。他们希望证明民主党提出的政策将实质性地改善选民的生活。

资料图:美国中期选举投票场景(图片来源:新华网)

  中评社香港11月9日电(记者 乐国平编译)11月8日是美国的中期选举日,美国媒体沃克斯传媒在11月2日发表评论员文章,分析了中期选举的三种结果,以及接下来美国国会、政府及政治前景的分析。以下是原文编译:

  一旦中期选举尘埃落定,国会在未来两年内可能会做什么?

  目前,民意调查和预测显示,参议院仍处于不确定状态,而共和党人更有可能在众议院赢得多数席位。这将意味着某种形式的府院分裂,共和党人负责国会一院或两院,而乔·拜登总统和他的否决权将能够阻止他们实施大部分议案。但目前看来,民主党人仍有可能保住参议院。

  结果无非三种:共和党人只赢得众议院,共和党人赢得众议院和参议院,民主党人继续控制国会两院。共和党主导的国会会造成府院僵局的局面,导致围绕债务上限和政府资金的斗争,并赋予参议院阻止拜登提名人的权力。而一个分裂的立法机构,即共和党人只控制众议院,他们将把重点放在调查和投票弹劾拜登上。如果民主党保留国会控制权,他们将面临许多与过去两年相同的挑战。

  以下是中期选举的三种可能结果,以及新国会于2023年1月开始后可能发生的情况。