美访团来台 程建人:对台交代,没啥大不了

程建人。(中评社 资料照)

  中评社台中4月16日电(记者 方敬为)针对美国跨党派参众议员组团访台,前“外交部长”程建人接受中评社访问表示,此举对美中台关系并无重大影响,没什么大不了,不必过度解读。首先,阵容中称不上有大牌人士;其次,无官员随行,实质意义低;加上行程安排在美国众议院议长佩洛西取消访台之后,人员层级下降,显示出,拜登政府无意过度刺激北京,此行应是对台交代,同时让议员藉此拉抬政治声量。

  美国参议院预算委员会共和党首席议员葛瑞姆(Lindsey Graham)等共6位跨党派参众议员14日晚间搭乘印有美国国旗的军机抵台进行为期2天快闪访问。成员包括参院外交委员会主席梅南德兹(Robert Menendez)、卫生教育劳工暨年金委员会共和党首席参议员波尔(Richard Burr)、国土安全委员会共和党首席参议员波特曼(Robert Portman)、参议员赛斯(Ben Sasse)、众议员杰克森(Ronny Jackson)等人。

  台“外交部”对外表示,访团成员涵盖参院预算、外交、国土安全、卫生教育劳工暨年金、财政及众院军事等重要委员会,来访彰显美国对台湾“坚若磐石”,并将与蔡英文、外长吴钊燮、防长邱国正等人会面。

  程建人向中评社分析表示,他看名单并无认为有特别之处,事实上团员阵容称不上有大牌人士,而现在逢美国国会休会期间,美国参众两院议员加起来400多人,数量可观,过去休会的时候就是经常到处旅行拜访,这趟访问,他个人认为没有特别意义,没什么大不了,无需过度解读。

  程建人并指出,事实上从几个面向可以观察出,拜登政府并不打算过于刺激北京,首先是,来访的国会议员代表性没有想像中来得强,基本上当前凸显台湾以遏制中国是美国两党共识,所以国会议员几乎都是友台议员,这在政治意义的象征功能上就大幅降低。

  程建人解释,过去美国官方因为顾及对华关系,台美行政机关的关系不会太密切,至少在公领域而言是如此,所以过去只要国会议员访台,其象征及作用就会被放大,因为国会议员可以在减轻政治敏感性的前提之下,某种程度代表美国官方对台的态度;但现在美国行政机关跟台湾密切,几乎什么都谈,这也使得国会议员的功能性降低,所以这批人来访,充其量就是讲讲话,无太大实质意义可言,象征意义也还好,白宫对中方释出的讯号相当明确。   其次是,访团无官员随行。程建人说,无论美国访团成员的数量多寡,只要没有官方人物来访,这些国会议员也只是民意代表,顶多只能代替拜登政府表示,美国政府支持台湾,对北京有意见,也就只能这样了。毕竟国会议员终究只是立法机关不是行政机关,都不具行政权,只有提案、修法跟督促政府的功能,其他能做的都非常有限,这也代表,当前拜登政府仍谨守美中台关系的红线。

  此外,程建人提到,此趟访团行程安排在议长佩洛西取消访台之后,人员层级下降,此行主要应是对台有所交代,同时让议员们有拉抬政治声量的机会。他指出,现在俄乌战争开打,台湾因为有两岸关系的特殊区位,容易被拿来比较,在国际上的能见度高,参众两院的议员访台,都可以替自身的政治声望起到拉抬效果,有利于刺激年底期中选举的选情。

  至于佩洛西访台风波,程建人表示,美国议长访台并非首例,而议长也不是行政官员,只是因为其身分地位加上总统继承顺位较具敏感性,所以佩洛西访台的意义,还是看各方如何解读,但要称是否影响美中台关系结构?只能说过去没有,现在也很难发生。而佩洛西取消来访,也代表拜登政府仍有顾及中美关系。

  程建人指出,北京之所以对佩洛西访台反应激烈,是因为知道美方的意欲何在,美国任何对台表示友善的举措,都是间接在刺探北京,中方自然不假颜色,加上美国近年来对中国在外交辞令上都很不客气,在这样的前提之下,北京当然会采取相对严厉的反应,这是一来一往。

程建人。(中评社 资料照)

  中评社台中4月16日电(记者 方敬为)针对美国跨党派参众议员组团访台,前“外交部长”程建人接受中评社访问表示,此举对美中台关系并无重大影响,没什么大不了,不必过度解读。首先,阵容中称不上有大牌人士;其次,无官员随行,实质意义低;加上行程安排在美国众议院议长佩洛西取消访台之后,人员层级下降,显示出,拜登政府无意过度刺激北京,此行应是对台交代,同时让议员藉此拉抬政治声量。

  美国参议院预算委员会共和党首席议员葛瑞姆(Lindsey Graham)等共6位跨党派参众议员14日晚间搭乘印有美国国旗的军机抵台进行为期2天快闪访问。成员包括参院外交委员会主席梅南德兹(Robert Menendez)、卫生教育劳工暨年金委员会共和党首席参议员波尔(Richard Burr)、国土安全委员会共和党首席参议员波特曼(Robert Portman)、参议员赛斯(Ben Sasse)、众议员杰克森(Ronny Jackson)等人。

  台“外交部”对外表示,访团成员涵盖参院预算、外交、国土安全、卫生教育劳工暨年金、财政及众院军事等重要委员会,来访彰显美国对台湾“坚若磐石”,并将与蔡英文、外长吴钊燮、防长邱国正等人会面。

  程建人向中评社分析表示,他看名单并无认为有特别之处,事实上团员阵容称不上有大牌人士,而现在逢美国国会休会期间,美国参众两院议员加起来400多人,数量可观,过去休会的时候就是经常到处旅行拜访,这趟访问,他个人认为没有特别意义,没什么大不了,无需过度解读。

  程建人并指出,事实上从几个面向可以观察出,拜登政府并不打算过于刺激北京,首先是,来访的国会议员代表性没有想像中来得强,基本上当前凸显台湾以遏制中国是美国两党共识,所以国会议员几乎都是友台议员,这在政治意义的象征功能上就大幅降低。

  程建人解释,过去美国官方因为顾及对华关系,台美行政机关的关系不会太密切,至少在公领域而言是如此,所以过去只要国会议员访台,其象征及作用就会被放大,因为国会议员可以在减轻政治敏感性的前提之下,某种程度代表美国官方对台的态度;但现在美国行政机关跟台湾密切,几乎什么都谈,这也使得国会议员的功能性降低,所以这批人来访,充其量就是讲讲话,无太大实质意义可言,象征意义也还好,白宫对中方释出的讯号相当明确。