前白宫官员分析大陆可能对台动武两种情形
中评社华盛顿4月1日电(记者余东晖)前白宫国安会中国事务主任何瑞恩(Ryan Hass)认为,北京不太可能已设定武统台湾的时间表。在两种情形下北京可能对台动武:没有希望、没有别的可行途径实现统一;觉得可以快速和以最小成本实现武统。无论如何,北京都会假设美国将介入台海冲突。
现任布鲁金斯学会台湾研究主席的何瑞恩3月31日参加“全球台湾研究中心”(GTI)为他去年出版的新书“更强:在竞争性相互依存时代调整美国对华战略”举办的线上对话会,谈及在其提出的“竞争性相互依存”框架内如何处理台湾问题。
何瑞恩称,美国人对台湾深表同情和支持;美国也看到美台密切伙伴关系对美国及其在亚洲的盟友和伙伴具有巨大的战略价值;几十年来,美国的战略一直围绕着维护台海和平与稳定。美方的目标是,如果有可能的话,为台海两岸领导人提供和平解决分歧的途径。
何瑞恩表示,这需要美国做一些艰难的事情,阻止两条可能导致冲突的道路:台湾走向“法理独立”,或者中国大陆武统台湾。目前美国更关切的是,确保美国有能力继续阻止中国通过武力实现对台军事或政治目标的信心。这要求美国及其合作伙伴保持可见的、可信的威慑能力,并有决心实施这种能力;也要求台湾继续加强自己的防御能力。
被问到如何评估中国大陆对台动武的时间线和紧迫性,何瑞恩称,他非常严肃地对待台湾面临的风险,并认为风险是真实的,要尽一切可能来防止“噩梦”发生。
不过他以自己在奥巴马政府中与中方打交道的经历,觉得中国领导人承诺对台湾采取军事行动时间表是“不典型的”(uncharacteristic),中国领导人会为追求的行动保持尽可能多的决策空间和灵活性。他说:“如果他或其他人在内部承诺了一个时间线,我会感到惊讶,但我们不能排除这种可能性。我自己的感觉是,决定可能是基于条件,而不是基于时间。”
何瑞恩分析,一方面,迫使中国大陆对台动武的条件是,如果北京感到没有任何希望,没有任何可行的途径,实现他们对于台湾的政治目标,即在台湾或者宣布独立,或者远离大陆的情形下,北京无法设想除了动武,还能通过任何方式来实现他们的目标。
另一个情形是,如果中国领导人认为他们可以快速和以最小成本实现他们对于台湾的军事目标,亦即有武统台湾的合适机会。
何瑞恩称,避免这种情形出现,是美国政策制定者要做的工作。他仍相信美国和台湾有能力做到这一点,但认为需要有明确的目标、一致性、可预测性和原则。
谈到美国对于两岸形势发展的影响力,何瑞恩称,美国在两岸关系中起着相当重大的作用,有能力影响台湾海峡的事件对美国是有好处的。他不认为美国只是两岸动态的旁观者,相信美国的行动已经对台湾和中国大陆对两岸关系的看法产生了影响。
至于美国正在进行的对台战略模糊性与清晰性的辩论,何瑞恩问:“我们要解决什么问题?我们是否不确定中国是否尊重我们对台湾安全支持的信用?”他指出,北京假定美国将介入两岸冲突;他们不得不这样假设,不这么假设就是疏忽;他们不得不基于这种假设来做计划。
何瑞恩相信,战略模糊对美国是有益的,他希望美国对于台海形势发展有一个稳定的原则和可预测的姿态,这是由“我们维护台海和平稳定的根本利益”所指导,是美国的政策目标。他还引用罗斯福的名言“轻声说话,拿着大棒”,称这样对保护美国的利益和台湾是一个好的立场。
中评社华盛顿4月1日电(记者余东晖)前白宫国安会中国事务主任何瑞恩(Ryan Hass)认为,北京不太可能已设定武统台湾的时间表。在两种情形下北京可能对台动武:没有希望、没有别的可行途径实现统一;觉得可以快速和以最小成本实现武统。无论如何,北京都会假设美国将介入台海冲突。
现任布鲁金斯学会台湾研究主席的何瑞恩3月31日参加“全球台湾研究中心”(GTI)为他去年出版的新书“更强:在竞争性相互依存时代调整美国对华战略”举办的线上对话会,谈及在其提出的“竞争性相互依存”框架内如何处理台湾问题。
何瑞恩称,美国人对台湾深表同情和支持;美国也看到美台密切伙伴关系对美国及其在亚洲的盟友和伙伴具有巨大的战略价值;几十年来,美国的战略一直围绕着维护台海和平与稳定。美方的目标是,如果有可能的话,为台海两岸领导人提供和平解决分歧的途径。
何瑞恩表示,这需要美国做一些艰难的事情,阻止两条可能导致冲突的道路:台湾走向“法理独立”,或者中国大陆武统台湾。目前美国更关切的是,确保美国有能力继续阻止中国通过武力实现对台军事或政治目标的信心。这要求美国及其合作伙伴保持可见的、可信的威慑能力,并有决心实施这种能力;也要求台湾继续加强自己的防御能力。