“仁爱礁事件”,美国是幕后推手
仁爱礁事件应该放在美国遏制中国的大背景下看。美不断炒作南海问题,鼓噪“中国威胁”,其目的在于为美军事力量介入南海寻找借口。美国既非南海周边国家也非《联合国海洋法公约》缔约国,其以所谓“维护海洋自由”介入南海根本站不住脚。菲律宾地处所谓“第一岛链”的关键位置,与中国台湾地区最短直线距离仅约200公里。美国一直视菲律宾为美在亚太投射军事力量的重要支柱。
杜特尔特执政时期,菲政府奉行务实对外政策,与中国开展对话合作,美菲军事合作陷入低谷。马科斯政府上台执政后,美方不断试图让菲方重回“亲美”轨道,强化与菲军事同盟关系,试图将菲打造成遏华的“前沿堡垒”。2021年以来,美不断迭代“太平洋威慑倡议”,一直加强对华军事遏制与威慑。该倡议露骨地声称“美国需要沿着第一岛链建立具有高生存能力的精确打击网络”,目标对象不言而喻。美国以菲作为其战略支点,推涛作浪“三海联动”。
今年3月,菲律宾宣布根据2014年签订的菲美《加强国防合作协议》(EDCA),在原有5个轮换基地的基础上,新增4个可供美军使用的军事基地,其中一个位于邻近南海的巴拉巴克岛,另一个是卡加延省的海军基地,距离中国台湾仅约400公里。今年4月,美菲外长和防长时隔7年在华盛顿重启“2+2”对话,并举行30年来规模最大的“肩并肩”联合军演。
由此来看,美国才是南海地区军事升级的幕后推手,是威胁地区和平稳定的最大因素。美对菲加强军事援助根本不是为菲律宾的安全考虑,而是打“南海牌”将菲律宾绑在美国遏制中国的战车上。
美意图扩大中国与南海各国矛盾,破坏南海问题和平解决。美国介入南海问题还可以挑拨中国与声索国之间关系,以南海争端为抓手恶化中国周边安全与发展环境。中国一直推动与东盟完成《南海各方行为宣言》,坚定推动南海问题的和平解决,充分尊重各方利益。