台湾失联移工逾8万人 黑工比合法赚更多

台“监察院”。(中评社 资料照)

  中评社台北7月27日电/台湾2300万人口,有近74万名外籍移工。“监委”王美玉今天说,在台失联移工约8.2万人,还有黑工比合法工作赚更多的奇特现象;“监察院”吁正视失联移工人权困境,朝逐步放宽移工得自由转换雇主方向修法,加强查处非法仲介。

  “监委”王美玉、赵永清、王幼玲、纪惠容透过新闻稿指出,4人进行“影响移工失联之结构性问题”通案性案件调查研究,透过访谈失联移工、实地访视、谘询学者专家、仲介业者,并亲赴越南考察,18日经“监察院”内政及族群委员会审查通过。据最新统计,在台移工已近74万人,但2022年移工失联新增人数创新高,达4.1万人,仍滞留在台的失联移工人数,也逾8.2万人;产业的缺工问题,衍生非法雇用需求,造成非法工作赚得比合法还多的奇特现象。

  “监委”说,台湾引进移工面临来源国经济崛起的挑战,以及亚洲邻近国家抢工的威胁,但政府没掌握评估现况与需求,也未能妥善规划人力资源,以致相关因应措施显得零散,难以有效解决现阶段产业面临迫切的劳动力需求。

  “监委”指出,造成移工失联主因,与过高的仲介费有关,在制造业中的越南籍移工身上,最为明显与严重。他们支付高达4500到7000美元的费用,远超过越南政府规范的标准,于是贷款、甚至抵押房屋支付来台工作的巨额费用,导致移工来台后,还债成为首要之务。

  “监委”说,在现行严格的条件下,移工不能随意转换雇主,只好忍受雇主的不合理对待,即使雇主合意解约,但转换作业程序繁杂,须透过仲介公司,不仅增加强迫劳动发生的可能性,也迫使移工选择“从合法雇主转换成非法雇主”。当移工遭受不合理的劳动条件、对待,或者来台后发现实际工作内容不相符,又不能自由转换工作时,所能选择的唯一手段,就是失联成为“无身分的人”。

  “监委”说,沟通障碍也是将移工推向失联的原因,特别在家庭看护移工身上最明显。因为不谙国、台语,在工作与生活无法直接与雇主或被照顾者沟通,必须仰赖仲介。但当仲介没有即时居中协调,将促使移工失联。   “监委”表示,在政策面,建议“行政院”督促“国发会”积极建立跨部门的协调整合机制,掌握未来劳动力供需变化趋势、厘清需求缺口的实况与症结原因,积极规划短、中、长期的人力资源;持续滚动检讨“留才久用方案”,以利补实人力、纾缓缺工问题。

  “监委”说,在预防面,“行政院”应督促“劳动部”及有关部会,积极与现有的移工来源国协商对策,包括降低移工来台前的经济负担、协助雇主直聘选工、加强对台湾的语言及文化瞭解、减少对来台后所要从事工作内容的认知落差,并积极开发新的移工来源国。

  “监委”表示,“行政院”应督促有关部会积极介入移工的起薪标准,依各业特性确保移工享有合理公平的待遇,并积极介入家庭看护移工与雇主签订书面劳动契约的范本制定,主动提升家庭看护移工的权益。

  “监委”说,“劳动部”应正视现行转换雇主的限制,让移工落入种种的不利处境,研议朝着逐步放宽移工得自由转换雇主的方向进行修法;研议运用现有直接聘雇中心、就业服务站建立媒合机制,逐步弱化仲介对于移工的支配,提升对移工的保护。

  “监委”指出,“劳动部”应检讨强化1955专线的谘询与申诉功能;“行政院”应督促有关部会,保障移工自由选择住居所的权利、正视家庭看护移工每周至少休息1日的重要性,并采取实际行动确保移工包含自由在内的基本权益。

  “监委”说,在查处面,“内政部移民署”应加强对非法雇主及非法仲介的查处,并持续提升查缉技巧与搜证完整度,确实打击黑工市场剥削失联移工;“内政部”“警政署”应整合其他部会资源有效宣导,预防移工落入犯罪。

台“监察院”。(中评社 资料照)

  中评社台北7月27日电/台湾2300万人口,有近74万名外籍移工。“监委”王美玉今天说,在台失联移工约8.2万人,还有黑工比合法工作赚更多的奇特现象;“监察院”吁正视失联移工人权困境,朝逐步放宽移工得自由转换雇主方向修法,加强查处非法仲介。

  “监委”王美玉、赵永清、王幼玲、纪惠容透过新闻稿指出,4人进行“影响移工失联之结构性问题”通案性案件调查研究,透过访谈失联移工、实地访视、谘询学者专家、仲介业者,并亲赴越南考察,18日经“监察院”内政及族群委员会审查通过。据最新统计,在台移工已近74万人,但2022年移工失联新增人数创新高,达4.1万人,仍滞留在台的失联移工人数,也逾8.2万人;产业的缺工问题,衍生非法雇用需求,造成非法工作赚得比合法还多的奇特现象。

  “监委”说,台湾引进移工面临来源国经济崛起的挑战,以及亚洲邻近国家抢工的威胁,但政府没掌握评估现况与需求,也未能妥善规划人力资源,以致相关因应措施显得零散,难以有效解决现阶段产业面临迫切的劳动力需求。

  “监委”指出,造成移工失联主因,与过高的仲介费有关,在制造业中的越南籍移工身上,最为明显与严重。他们支付高达4500到7000美元的费用,远超过越南政府规范的标准,于是贷款、甚至抵押房屋支付来台工作的巨额费用,导致移工来台后,还债成为首要之务。

  “监委”说,在现行严格的条件下,移工不能随意转换雇主,只好忍受雇主的不合理对待,即使雇主合意解约,但转换作业程序繁杂,须透过仲介公司,不仅增加强迫劳动发生的可能性,也迫使移工选择“从合法雇主转换成非法雇主”。当移工遭受不合理的劳动条件、对待,或者来台后发现实际工作内容不相符,又不能自由转换工作时,所能选择的唯一手段,就是失联成为“无身分的人”。

  “监委”说,沟通障碍也是将移工推向失联的原因,特别在家庭看护移工身上最明显。因为不谙国、台语,在工作与生活无法直接与雇主或被照顾者沟通,必须仰赖仲介。但当仲介没有即时居中协调,将促使移工失联。