社评：保障初级产品供应是重大战略问题

　　中评社香港3月28日电（评论员　陈鸿斌）国家统计局日前发布了《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》。在大宗商品进口量和进口额中，数量最大的，是铁矿砂及其精矿，去年的进口量是11.24亿吨，比上年略减3.9%。其次是原油，进口量高达51298万吨，同比下降了5.2%，这是20年来首次出现下降。这并非中国对进口石油的需求见顶回落，而是由于去年国际市场上油价涨势过于迅猛，中国不得不控制进口量。接下来煤炭和天然气的进口量保持增加势头，而大豆的进口量也出现了3.8%的降幅。这也并非中国对大豆的需求掉头向下了，而是国内多家油脂厂出现了亏损而不得不减少进口量。

　　大宗产品上减少进口量，降低对外依存度，是中国所追求的目标，但上述三项大宗产品去年进口量的小幅下降，并非由于中国的相关政策奏效了，而是其他各种因素所造成的。这样的下降局面很难持续，很可能今年就出现反弹。与此同时，更值得关注的是：就在上述三项大宗产品进口量出现下降的同时，进口额却大幅上涨。铁矿砂、原油和大豆的进口额涨幅分别达到39.6%、34.4%和26.1%。这就清楚表明，这三项大宗产品的价格去年均出现了明显的上涨。

　　由于中国这三项大宗产品的进口量极为巨大，中国为进口这些大宗产品，去年增加的支出达8358亿元。此外，在进口量增加的煤炭和天然气两项中，进口量的增幅分别仅为6.6%和19.9%，但进口额的增幅却分别高达64.1%和56.3%。也就是说，仅这5项大宗产品的进口，中国去年增加的支出就远远超过1万亿元。否则的话，去年中国的GDP就应该在115万亿元以上。唯有在被视为“卡脖子”的集成电路（即晶片）的进口上，进口额的增幅略低于进口量的增幅，分别为15.4%和16.9%。但即便如此，晶片的进口额仍在所有大宗产品的进口中一骑绝尘，几乎等于铁矿砂和原油的进口额之和！

　　按理说，中国的上述初级产品进口量如此之大，在产品定价上应当拥有一定的话语权。但遗憾的是，由于出口方吃准中国没有选择余地，所以往往坐地起价，毫无商量余地，由此推动中国的初级产品进口费用逐年水涨船高，有增无减。这一状况近年难以改观。

　　当然，2021年不仅是中国成为大宗产品价格暴涨的受害者，全世界都是如此。由于疫情肆虐，造成许多国家生产停摆，全球大宗产品价格相继出现暴涨势头，例如铁矿石的涨幅就高达113%！原料价格的大幅度上涨，必然会传导至下游的各类食品和消费品价格。以至去年1月的PPI还只有1.0%，10月就剧烈攀升至13.5%，全年也达到了8.1%的高位，这给大量中国中小企业的生产经营造成了极大的困难。国家因此出台了一系列为企业纾困的措施，才取得了全年经济增长8.1%的成绩。今年由于俄乌冲突，导致油价暴涨至14年以来新高，连能源生产头号大国美国也出现了方寸大乱的局面，而镍价则出现翻番的飙升。如果此后没有明显的回落，则今年的大宗产品进口额还会继续大幅上涨。 　　在上述大宗产品的进口中，中国不仅进口量异乎寻常之大，而且进口来源相对有限，尤其是铁矿砂和大豆这两项。铁矿砂主要来自澳大利亚和巴西，而大豆则主要分别来自巴西和美国，从阿根廷也有一些进口。原油的进口管道相对要广泛得多，分别来自数十个国家，当然主要还是来自全球名列前茅的产油国。这一状况不仅造成中国的进口量居高不下，而且由于进口管道非常单一，所以还造成对个别国家的高度依存，这显然具有很大的风险，这种状况必须改变。但能否改变并非取决于中国的主观愿望，而是取决于这些大宗产品的全球分布状况。

　　在矿产领域，除了铁矿石的对外依存度超过80%以外，其他有色金属中镍矿石的对外依存度更高达90%之多，铜矿石为78%，锰矿石和铝矾土也分别超过60%，其他主要金属矿产的自给率也都明显偏低，这对中国的可持续发展显然是一个明显的掣肘因素，这一困局亟待破解。

　　与此同时，中国政府也高度重视改变大豆进口量居高不下的严峻局面。2020年大豆的对外依存度已高达84.3%，而且进口大豆主要也是来自两三个国家。为此，国家已将扩大大豆油料生产作为今年必须完成的“重大政治任务”。但由于这两年的大豆进口量高达1亿吨左右，如欲完全实现自给，则需要增加7亿亩大豆播种面积，这在耕地非常有限的中国，显然是难以如愿的。但一个好消息是中国农业科研人员发明了玉米—大豆带状复合种植的方法，今年将进一步予以推广，预计将增加1500万亩。如这一耕作方法能够奏效，则可望较大幅度提升大豆的自给率。

　　在去年底举行的中央经济工作会议上，习近平总书记明确指出：“对我们这样一个大国来说，保障初级产品供应是一个重大的战略性问题！”这里所说的初级产品，包括大豆、铁矿石、原油、天然气和铜铝矿等重要资源。但所有这些重要资源，目前中国的自给率都不尽如人意，而且随着中国的长足发展，很可能还会进一步提高对外依存度，这对中国掌握经济和社会发展的战略主动权显然是极为不利的。这次因俄乌冲突而使俄罗斯遭受的全面制裁，就给中国再次敲响了警钟。为了摆脱受制于人的局面，中国必须竭尽全力提升初级产品的保障能力。 　　中评社香港3月28日电（评论员　陈鸿斌）国家统计局日前发布了《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》。在大宗商品进口量和进口额中，数量最大的，是铁矿砂及其精矿，去年的进口量是11.24亿吨，比上年略减3.9%。其次是原油，进口量高达51298万吨，同比下降了5.2%，这是20年来首次出现下降。这并非中国对进口石油的需求见顶回落，而是由于去年国际市场上油价涨势过于迅猛，中国不得不控制进口量。接下来煤炭和天然气的进口量保持增加势头，而大豆的进口量也出现了3.8%的降幅。这也并非中国对大豆的需求掉头向下了，而是国内多家油脂厂出现了亏损而不得不减少进口量。

　　大宗产品上减少进口量，降低对外依存度，是中国所追求的目标，但上述三项大宗产品去年进口量的小幅下降，并非由于中国的相关政策奏效了，而是其他各种因素所造成的。这样的下降局面很难持续，很可能今年就出现反弹。与此同时，更值得关注的是：就在上述三项大宗产品进口量出现下降的同时，进口额却大幅上涨。铁矿砂、原油和大豆的进口额涨幅分别达到39.6%、34.4%和26.1%。这就清楚表明，这三项大宗产品的价格去年均出现了明显的上涨。

　　由于中国这三项大宗产品的进口量极为巨大，中国为进口这些大宗产品，去年增加的支出达8358亿元。此外，在进口量增加的煤炭和天然气两项中，进口量的增幅分别仅为6.6%和19.9%，但进口额的增幅却分别高达64.1%和56.3%。也就是说，仅这5项大宗产品的进口，中国去年增加的支出就远远超过1万亿元。否则的话，去年中国的GDP就应该在115万亿元以上。唯有在被视为“卡脖子”的集成电路（即晶片）的进口上，进口额的增幅略低于进口量的增幅，分别为15.4%和16.9%。但即便如此，晶片的进口额仍在所有大宗产品的进口中一骑绝尘，几乎等于铁矿砂和原油的进口额之和！

　　按理说，中国的上述初级产品进口量如此之大，在产品定价上应当拥有一定的话语权。但遗憾的是，由于出口方吃准中国没有选择余地，所以往往坐地起价，毫无商量余地，由此推动中国的初级产品进口费用逐年水涨船高，有增无减。这一状况近年难以改观。

　　当然，2021年不仅是中国成为大宗产品价格暴涨的受害者，全世界都是如此。由于疫情肆虐，造成许多国家生产停摆，全球大宗产品价格相继出现暴涨势头，例如铁矿石的涨幅就高达113%！原料价格的大幅度上涨，必然会传导至下游的各类食品和消费品价格。以至去年1月的PPI还只有1.0%，10月就剧烈攀升至13.5%，全年也达到了8.1%的高位，这给大量中国中小企业的生产经营造成了极大的困难。国家因此出台了一系列为企业纾困的措施，才取得了全年经济增长8.1%的成绩。今年由于俄乌冲突，导致油价暴涨至14年以来新高，连能源生产头号大国美国也出现了方寸大乱的局面，而镍价则出现翻番的飙升。如果此后没有明显的回落，则今年的大宗产品进口额还会继续大幅上涨。