用水权改革助推宁夏黄河流域高质量发展

　　中评社北京7月11日电／据新华社报导，炎炎夏日，在宁夏农垦前进农场里，两万亩农田披上绿纱，一株株农作物在滴灌管和地下暗管的环抱下茁壮生长。经过高标准改造和新技术应用，这里每亩地将省出一半以上的水。近期，在专属的交易平台上，农场节余的600万立方米水，被两家缺水企业购得用于保障生产。

　　水作为一种资产流动，归功于用水权改革的推进。地处西北、乾旱少雨的宁夏，发展严重依赖黄河水，过去曾面临一边长期缺水，一边大水漫灌的困境。随着黄河水可用水量愈发紧缺，遵循习近平总书记提出的“坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，宁夏从2021年起探索用水权改革，以水资源高效利用，助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

　　打破过去“用水无偿、节约无效、交易无市”的束缚，用水权改革每前进一步，“四水四定”的理念在宁夏扎根更深。

　　“有多少汤泡多少馍”

　　黄河水之于宁夏川，犹如汤与馍。宁夏以越来越有限的黄河水，保障720余万人的生产生活，“以水而定”势在必行。

　　在近年来一系列水权水价改革的基础上，从2021年开始宁夏率先在沿黄九省区探索用水权改革，并将其作为赋能黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的“关键一招”。

　　宁夏在全国率先出台“四水四定”管控指标方案，从区域、行业、产业等方面对用水量进行重新分配，实行总量控制、指标到县、用途管控。

　　“我们对水资源要素进行市场化配置，推动水资源向高效益行业流转，通过确权、定价、入市等措施构建完善的制度机制。”宁夏水利调度中心总工程师王彦兵说，水权确权是改革破冰的第一步。

　　农村用水原是本“糊涂账”。宁夏过去按土地面积收水费，一些乡村常常通过少报面积少缴水费，而且“水从门前过，不用便是错”的想法根深蒂固，粗放灌水成为一种习惯。