社评：两会召开 中国特色的全过程民主
中国全过程民主具有以下几个方面的特点：
第一，不同于西方议会制条件下单纯的选举民主，而是由全民参与的全过程民主。中国全过程民主不仅包括选举，还包括协商；不仅包括决策，还包括监督。中国全过程民主实际上是人民当家作主的实践活动，中国全过程民主同时也是中国人民主权原则贯彻落实到具体表现。
中国全过程民主既包括选举，也包括协商，而不是只有协商，没有选举。中国人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中国现有各级人大代表262.3万人，其中县乡2级人大代表247.8万人，占代表总数的94.5%。他们都是由选民1人1票选举产生出来的。全国人大代表、省级人大代表、市级人大代表由下级人大代表坚决选举产生。中国人大代表具有最广泛的代表性，中国民主选举具有最广泛的普遍性，中国民主制度充分体现最广大人民群众的意愿。
第二，政治协商是中国协商民主的集中表现。政治协商就是将社会各阶层、各界别的代表人物汇聚一堂，就国家大政方针发表真知灼见。
政治协商制度，充分体现了中国民主的基本特色。事实证明并且将继续证明，政治协商制度，对于寻求共识，凝聚共识，具有非常重要的现实意义和深远的战略意义。面对中国社会发展中存在的问题，政协委员积极调研，通过政治协商，提出一系列建议，为中国大政方针制定起到了积极的促进作用。在中国这样一个人口众多的国家，充分发挥政治协商会议的作用，对于我国协商民主的实现，对于我国现代化建设，具有无可替代的战略性意义。
第三，中国全过程民主，不仅仅是选举民主，同时还包括决策民主、管理民主和监督民主，这是中国全过程民主与西方国家民主根本不同之处。
西方国家代议制民主，选举产生议员之后，国会议员成为少数既得利益集团的代言人，选民除了在下一次选举中用自己的选票选出国会议员之外，在整个过程中无能为力。而中国的全过程民主则完全不同。选民可以通过各种渠道表达自己的意见。各级人大常委会监督法明确规定，人大常委会可以行使集体监督的权力，对政府、法院、检察院的各项活动实施有效监督。各级政府在决策的过程中，必须听取人大及其常委会的意见，在一些重大问题上，必须通过召开听证会，广泛听取社会各界的意见。如果政府、司法机关在工作中出现问题，群众可以通过信访、人大、政协等各个渠道充分反映问题，并且通过行政复议、行政诉讼等途径，维护自己的合法权益。可以这样说，中国全过程民主是无所不在的民主。
第四，中国全过程民主是保障人民当家作主的具体民主。人大代表、政协委员在履行职务的过程中可能会假公济私，政府官员在执行法律、制定政策的过程中可能会出现权钱交易的现象，针对这些问题，中国执政党以大无畏的决心和勇气，建立了一整套完整的监察制度。
中华人民共和国监察法明确规定，各级人大机关、政协机关、党的机关、政府机关、群众团体，都必须严格依法办事，随时接受纪检监察机关的监督。如果人大机关、政协机关、党的机关、政府机关、群众团体、企事业单位工作中出现违反党纪国法，损害人民群众利益和国家利益的现象，纪检监察机关可以依照法定程序实施监督。司法机关在司法过程中，如果出现违法犯罪的现象，纪检监察机关可以依照法定的程序，对司法机关的工作人员实施监督，并且追究工作人员的法律责任。
完善中国全过程民主，今后会在以下几个方面下功夫：
第一，提高全国人大代表、全国政协委员的素质，确保我国立法水平不断提高，中国特色社会主义现代法治体系日臻完善。
当前我国在立法方面仍然存在就事论事的现象，法律文件之间相互匹配有待进一步加强，保障公民基本权利的法律制度体系有待进一步完善。我国总结改革开放成功、充分借鉴其他国家的立法经验，制定了中国第一部民法典。可预见的未来，中国会在总结自由贸易试验区改革经验基础上，结合我国行政立法实践，制定中国的行政法典，将那些真正约束行政权力、保护公民基本权利的法律规范系统化，将各种问题清单法律化，将简政放权的各项举措通过法律的形式表现出来。
第二，中国在贯彻落实全过程民主过程中，将充分考虑到各种力量相互协作问题。中国公民有许多反映问题的渠道，但是，在解决问题方面还需要各部门通力合作。
我国在解决群众反映问题方面之所以还有不足，一方面是因为我国国家机构改革仍在进行之中，少数国家机构之间关系尚未完全理顺。相信随着国家机构改革步伐加快，国家机构之间相互扯皮、互相推诿的现象会逐渐减少；另一方面，改革是一个动态的过程，改革意味着生产关系不断变化，生产要素配置规则不断变化，民主作为国家的上层建筑，必须随着生产关系和生产力发展变化需要不断进行调整。
第三，全过程民主的核心是人民当家作主。如果在数字政务或者电子政务发展过程中，“只见数字不见人”，就会出现民主的倒退。
正因为如此，中国在电子政务系统建设过程中，一方面充分利用人工智能大数据，更好地为居民服务；但是另一方面，必须充实基层队伍，通过机构改革，建立社区服务系统，让人民群众以“看得见的方式”接受政府服务。许多地方已经建立了社区服务中心，将政府各个职能部门整合在一起，借助于人工智能技术，随时随地为居民提供政府服务。这是提高政府效率，加强全过程民主的重要举措。但是，如何更好地分配政府资源，如何减少中间层次和环节，让更多政府工作人员深入基层，直接为群众服务，这是未来全过程民主发展必须解决的问题。
中国全过程民主具有以下几个方面的特点：
第一，不同于西方议会制条件下单纯的选举民主，而是由全民参与的全过程民主。中国全过程民主不仅包括选举，还包括协商；不仅包括决策，还包括监督。中国全过程民主实际上是人民当家作主的实践活动，中国全过程民主同时也是中国人民主权原则贯彻落实到具体表现。
中国全过程民主既包括选举，也包括协商，而不是只有协商，没有选举。中国人民代表大会制度是中国的根本政治制度。中国现有各级人大代表262.3万人，其中县乡2级人大代表247.8万人，占代表总数的94.5%。他们都是由选民1人1票选举产生出来的。全国人大代表、省级人大代表、市级人大代表由下级人大代表坚决选举产生。中国人大代表具有最广泛的代表性，中国民主选举具有最广泛的普遍性，中国民主制度充分体现最广大人民群众的意愿。
第二，政治协商是中国协商民主的集中表现。政治协商就是将社会各阶层、各界别的代表人物汇聚一堂，就国家大政方针发表真知灼见。
政治协商制度，充分体现了中国民主的基本特色。事实证明并且将继续证明，政治协商制度，对于寻求共识，凝聚共识，具有非常重要的现实意义和深远的战略意义。面对中国社会发展中存在的问题，政协委员积极调研，通过政治协商，提出一系列建议，为中国大政方针制定起到了积极的促进作用。在中国这样一个人口众多的国家，充分发挥政治协商会议的作用，对于我国协商民主的实现，对于我国现代化建设，具有无可替代的战略性意义。