黄载皓对谈白宇烈 韩中外交合作三十年
中评社首尔9月6日电（作者 黄载皓）现在是韩中两国回顾过去、面对现在重新讨论未来的时候了。在过去30年的短暂时间里，韩中关系发展得如此之快，在各个领域都可以说是爆发性的。韩中建交是东北亚加速进入繁荣新时代的重要转折点。而现在，韩国和中国都已经成长为国际社会的核心国家。中国和美国一样，成长为国际社会的主要力量国家，韩国已成长为具有全球吸引力的国家。
由于关系的快速增长和压缩，存在一些摩擦和冲突也是事实，但是，两国应该努力克服当前的成长阵痛，成为更加成熟的伙伴。两国是地缘上搬不走的邻居，推进两国关系符合两国国家利益，我们应该望远而近，深呼吸，以今年韩中建交30周年为契机，进一步夯实两国关系基础设施，建立可以战略沟通的新型韩中关系。
因此，我们想请来韩国的三位代表专家，分别就外交安保，经济通商，社会文化三个方面对过去30年的成就进行评价，并提出发展建议。上周进行了经济领域的对谈，本周我与白宇烈进行外交领域的对谈，他是现任韩国延世大学政治外交系教授及延世统一研究院的副院长。
白宇烈：自1992年韩中建交以后，历经30年，韩中关系走到了一个重要的历史岔路口上。30年来双边关系的快速发展集中在国家力量和人民幸福基础的经济领域。同时，围绕东北亚关键挑战——朝核问题的合作，双方互信不断扩大。韩中关系取得如此大的成就是基于两国人民、企业和政策制定者的积极勇敢决定与行动，通过这种方式，我们能够应对东北亚地区的间歇性问题和结构性冲突。到2010年中，两国人员往来已超过1000万人次，2021年双边贸易额达到3600亿美元。中国作为韩国第一大贸易伙伴和韩国作为中国第三大贸易伙伴的地位更加巩固。此外，两国在数千年历史上第一次按照近现代国际关系的基本原则，在相对平等的基础上建立双边和多边关系。因此，两国超越东北亚和亚洲，作为全球社会的一员，建立了成熟的外交关系，在这种外交关系中相互合作、克服冲突。
黄载皓：30年的总体印象和评价是怎样的？
白宇烈：今年是韩中建交30周年。过去30年在中国发展经济和跃升为世界最强大国家之一的同时，韩国的经济持续增长并跻身世界前十的地位。与其他一些国家的合作对两国的发展产生了深远的影响，但韩中双边合作比这更重要。2022年韩中之间的冲突在各个战略和政策方面都有所加重，情况没有得到改善。2021年3600亿美元的贸易额，最高水平的价值链和供给网，每年超过1000万人次的人员往来，双边关系的这种“数量增长”清楚地表明，它已上升为东亚历史上最好的双边关系之一。现在，两国已经到了需要将这些量化发展转变为质性发展的时候。所谓“量质转化”，就是随着量化的增加，变成质性问题。
白宇烈：过去30年来，韩中关系取得了长足发展，形成了“韩中战略合作伙伴关系”。如前所述，韩中关系作为现代国际政治基础的平等主权国家关系，本着“求同存异”的精神，在可以合作的政策领域积极应对，而在发生冲突的政策领域通过经过谈判和忍耐，进行软着陆处理。然而，韩中关系主要局限于朝鲜半岛，在包括周边地区在内的地区和全球问题上的双边和（小范围）多边合作相对微不足道。最近的例子是韩国的新南方政策和中国的“一带一路”倡议缺乏合作。由于合作范围有限，韩中关系的形成仅围绕朝核问题和双边经济关系问题。
当然，这种有限的合作范围并不适合作为韩中两国应有的全球和区域共同体层面的地位。两国在当前各种问题上，特别是在多边合作的问题上，形成的共同意识和行动都处于很低的水平，这是两国外交关系的最大局限之一。此外，双边关系在政治军事、价值理念形态等方面也面临结构性问题，尤其是受制于以朝核问题为核心的“萨德”冲突以及2020年不断加剧的美（西方）与中国的竞争格局。
黄载皓：如何评价30年的中朝关系？
白宇烈：韩中建立外交关系的主要动因之一是朝鲜。尤其是韩国重视中朝的特殊关系，将韩中建交视为与朝鲜和平合作的手段和杠杆。建交30年来，随着朝鲜问题，以及建交后恶化的朝-美，朝-日建交的相应的外交关系正常化缺失，朝鲜的独立生存和战略误判引发的朝核问题不仅对南北关系，也对中朝关系产生了深远影响。在中国强化对美国的相对国家能力、增加力量投送，以及美国做出回应的亚太再平衡战略之后，美中竞争的国际安全格局发生了切实的变化，朝核问题的解决变得更加困难。通过韩中双边合作层面上难以寻找解决的方案，已发展为困难局面。朝鲜不得不适应中国对朝鲜半岛外交政策的变化，意识到“血盟”可能被抛弃的紧张局势。随着中国开始将与朝鲜的关系从特殊关系转变为一般或正常国家关系，两国关系不得不适应重大变化。
白宇烈：尹锡悦新政府认识到韩中应本着相互尊重、互惠平等、共同繁荣的精神，在追求双赢、创新、共识的韩中关系的同时，扩大各领域的合作，通过顺畅沟通圆满解决分歧。应该使尹锡悦政府“建设全球枢纽国家”的国家愿景和“基于相互尊重的韩中合作”的外交政策方向相匹配，在重新审视韩中环境合作的原则和愿景后，将详细的推进战略和步调具体化。很难说尹锡悦政府的对华政策已经制定得很详细。
尽管这样，对于在这个过程中两国的地位，即中国超级大国地位和韩国中等发达国家的地位认知，当然需要基于对朝鲜半岛和东北亚以外地区和全球层面的理解性战略思维。
黄载皓：对今后韩中关系发展的建议是什么？
白宇烈：两国现在寻求建立超越朝鲜半岛和东北亚关系的时机已经成熟。应考虑扩大包括东南亚、南亚、大洋洲等周边地区问题和全球问题上的合作。当然，祗有以两国国家力量的重新认识和相互承认为基础，才能实现这种更高、更广的合作关系形式。中国没有很好地看到韩国并不局限在东北亚，而是在全球范围内成为经济、政治、军事、文化、科技、人文交流等前10位的综合中等发达国家。两国能够以各种形式互利共赢的时间和空间远远超出东北亚。
（黄载皓：韩国外国语大学国际研究学部教授，韩国全球战略与合作研究院院长，中评智库基金会高级研究员）
中评社首尔9月6日电（作者 黄载皓）现在是韩中两国回顾过去、面对现在重新讨论未来的时候了。在过去30年的短暂时间里，韩中关系发展得如此之快，在各个领域都可以说是爆发性的。韩中建交是东北亚加速进入繁荣新时代的重要转折点。而现在，韩国和中国都已经成长为国际社会的核心国家。中国和美国一样，成长为国际社会的主要力量国家，韩国已成长为具有全球吸引力的国家。
由于关系的快速增长和压缩，存在一些摩擦和冲突也是事实，但是，两国应该努力克服当前的成长阵痛，成为更加成熟的伙伴。两国是地缘上搬不走的邻居，推进两国关系符合两国国家利益，我们应该望远而近，深呼吸，以今年韩中建交30周年为契机，进一步夯实两国关系基础设施，建立可以战略沟通的新型韩中关系。
因此，我们想请来韩国的三位代表专家，分别就外交安保，经济通商，社会文化三个方面对过去30年的成就进行评价，并提出发展建议。上周进行了经济领域的对谈，本周我与白宇烈进行外交领域的对谈，他是现任韩国延世大学政治外交系教授及延世统一研究院的副院长。