蔡英文独裁?陈铭祥:因李登辉乱搞“修宪”

淡江大学公共行政学系教授陈铭祥。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北12月29日电(记者 倪鸿祥)民进党在4项公投皆未过关后推新竹县市合并升格,被抨击搞独裁。淡江大学公共行政学系教授陈铭祥接受中评社访问时表示,蔡英文权力够大,而台湾政治演变到现在这样,其实要骂李登辉当年为了一己之私乱搞“修宪”,所以李登辉不是台湾“民主之父”。

  陈铭祥,美国伊利诺大学香槟校区(University of Illinois at Urbana-Champaign)政治学博士,曾任淡江大学公共行政学系系主任,“行政院”“经建会”研究员、健全经社法规工作小组分组长,“中选会”委员;现为淡大公行系教授。

  4项公投皆未过关后,蔡英文拍板要民进党力推《地方制度法》修正草案,点名新竹县市合并升格,蓝营要求把邻近的苗栗也并进来,成为新竹县市加苗栗合并升格,民进党拒绝,外界批评蔡英文独裁。

  陈铭祥表示,蔡英文要真正拥有大权,除了要民进党在“立法院”取得过半席次,还要能掌握“立法院”党团;当年陈水扁执政,民进党在“立法院”并非多数,马英九执政无法掌握“立法院”,但蔡英文执政“中央”,民进党又拿下“立法院”多数,而且民进党团最大派系“英系”又听命于蔡,所以她确实拥有大权。

  陈铭祥告诉中评社,台湾政治演变到现在这样,他其实要骂李登辉,外界讲李是“台湾民主之父”,他无法接受,因为今天政治制度变成这样都是李登辉干的好事,李登辉任内主导几次“修宪”,每次“修宪”都没有中心思想,都是碰到一个问题修一个,完全一己之私。

  陈铭祥举出两个例证,一是1994年“修宪”拿掉“行政院长”副署权(同意权),这源于李登辉当年想撤换时任“行政院”长的郝柏村引发“李郝之争”。   他指出,依宪政惯例“立法院”换届时“行政院长”要提总辞,等新一届“立委”就任后,“总统”再提名原来的“行政院”长征得“立法院”同意。当年李登辉发布命令依法要有郝柏村副署才能发布,李郝意见不一,李因此想撤换郝柏村,所以郝不想提总辞,外传李提出要让“立法院”三分之二的“立委”(蓝营多数加民进党及其他“立委”)反郝,郝才提总辞,于是郝下李(李焕)上,李登辉着手通过“修宪”,从此任免“立法院”通过的人事,公布命令不需要“行政院长”副署。

  陈铭祥说,第二次,李登辉找连战当接班人,要连战接“行政院”长但差一点在“立法院”行使同意权时过不了关,李登辉因此又“修宪”拿掉“立法院”对“行政院长”的同意权行使,变成今天“总统”要谁上谁下,没人有任何置喙的权利。今天制度很烂,应该要怪李登辉,因为李乱搞。

  对于2024大选格局,陈铭祥认为仍是民进党的天下,因为国民党没有出现能整合蓝营领导力的领导人,其次是两岸论述难获人民获认同。

  有人认为国民党新北市长侯友宜与民众党主席、台北市长柯文哲合作,有可能赢得大选。陈铭祥认为,侯友宜很聪明,绝不会在2022年连任新北市长后转换跑道;柯文哲2022年卸任台北市长后光环受限,且民众党地方根基不稳,或许靠县市议员选举而能存续政党生命,但想问鼎“中央”大位不可能。

  对于朱立伦或韩国瑜问鼎2024的可能性?

  陈铭祥表示,朱立伦在2016年既是大选候选人,又是国民党主席兼新北市长,遭新北市民批评到不行,直到大选后朱卸下党主席专心新北市政,声望才稍稍回转,尤其这次推4项公投又是惨败,代表朱只有执政“直辖市长”的命。

  陈铭祥指出,韩国瑜的问题是当选高雄市长后被“韩粉”、蓝营造神,但实际上口说而没有实际行政能力,所以就算再选2024也不可能胜选。

淡江大学公共行政学系教授陈铭祥。(中评社 倪鸿祥摄)

  中评社台北12月29日电(记者 倪鸿祥)民进党在4项公投皆未过关后推新竹县市合并升格,被抨击搞独裁。淡江大学公共行政学系教授陈铭祥接受中评社访问时表示,蔡英文权力够大,而台湾政治演变到现在这样,其实要骂李登辉当年为了一己之私乱搞“修宪”,所以李登辉不是台湾“民主之父”。

  陈铭祥,美国伊利诺大学香槟校区(University of Illinois at Urbana-Champaign)政治学博士,曾任淡江大学公共行政学系系主任,“行政院”“经建会”研究员、健全经社法规工作小组分组长,“中选会”委员;现为淡大公行系教授。

  4项公投皆未过关后,蔡英文拍板要民进党力推《地方制度法》修正草案,点名新竹县市合并升格,蓝营要求把邻近的苗栗也并进来,成为新竹县市加苗栗合并升格,民进党拒绝,外界批评蔡英文独裁。

  陈铭祥表示,蔡英文要真正拥有大权,除了要民进党在“立法院”取得过半席次,还要能掌握“立法院”党团;当年陈水扁执政,民进党在“立法院”并非多数,马英九执政无法掌握“立法院”,但蔡英文执政“中央”,民进党又拿下“立法院”多数,而且民进党团最大派系“英系”又听命于蔡,所以她确实拥有大权。

  陈铭祥告诉中评社,台湾政治演变到现在这样,他其实要骂李登辉,外界讲李是“台湾民主之父”,他无法接受,因为今天政治制度变成这样都是李登辉干的好事,李登辉任内主导几次“修宪”,每次“修宪”都没有中心思想,都是碰到一个问题修一个,完全一己之私。

  陈铭祥举出两个例证,一是1994年“修宪”拿掉“行政院长”副署权(同意权),这源于李登辉当年想撤换时任“行政院”长的郝柏村引发“李郝之争”。