优化审批 助力发展
近年来，辽源市着力推进13个审批部门的业务整合，实行“一网通办”“一窗受理”，全市72个高频政务服务事项办理时限平均压缩42.3%。
这是各地各部门持续推进“减证便民”行动的一个缩影。如今，证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行，更多政务服务事项“就近办、网上办、掌上办”，行政审批更高效，企业群众办事更便捷，营商环境不断优化，市场活力和社会创造力不断迸发。
从“证明”到“承诺”
材料减少了
贵州省贵定县新巴镇居民姚兴恒，长期以养牛为生，为了增加收入、改善家庭生活，决心办个养牛场。养牛场营业执照该怎么申请？审批速度会不会没那么快？姚兴恒一开始有些犯嘀咕。
他来到贵定县市场监管局办证窗口咨询，工作人员的回复让他喜出望外，“您注册的是个人独资企业，只需提供身份证和经营场所证明。”
可是没过几分钟，姚兴恒又皱起了眉头：“经营场所就是我自己家的房子，有房产手续。但是，我家离县城太远了，来一趟不容易。”
瞭解情况后，注册登记窗口负责人蔡华随即提出瞭解决方案：“只需按要求作出承诺，确保经营场所真实存在、地址无误、房产证明合法有效，并在承诺书上签字，就不需要提供其他材料了。”
蔡华所说的解决方案，其实就是“证明事项告知承诺制”。以往，设立企业在办理营业执照时，应当向登记机关提交企业住所证明。为提升登记注册便利化，贵州省市场监管局积极探索创新，选取提交使用频次较高、获取难度较大的证明事项实行告知承诺制。
问题迎刃而解，营业执照说办就办。提交申请、承诺书签名、审核打印……在工作人员的指引和帮助下，不到1小时，姚兴恒就拿到了营业执照。
如今，证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制已经全面推行。2020年11月，国务院办公厅发布《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》，明确要求坚持问题导向、高效便民、协同推进、风险可控的基本原则，以行政机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点，推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。
“近年来，各地区、各部门已经取消多项证明事项，一系列与群众生产生活密切相关的事项，都不用再提交‘证明’，而是通过签署‘书面承诺’即可办理，群众和企业办事创业更方便了。”司法部行政执法协调监督局负责人说。