网评:提升治理水平的有效路径
来源:大公报 作者:大公报
治理水平现代化是指透过完善一系列的制度安排,并在不同范畴内加入科学应用,提高制度的设计能力和实践制度的执行能力。国家主席习近平在去年的“七一”重要讲话中,向特区政府提出的四点希望,包括着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。当中第一点便是着力提高治理水平,足见其重要性。就此,笔者特意在立法会提出相关议案,促请政府全面推动治理水平现代化,借以贯彻落实中共二十大报告提出的“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”,从中提升市民的获得感、满足感。
具体而言,笔者认为其中一项参考指标是市民对政府的回应和批评。过往政府经常被批评效率低、行政程序冗长,各项政策由宣布到落实需要花费不少时间,不但衍生额外开支,亦影响政策成效,市民的满意度亦随之下降。就此,笔者提出三项建议,一是知人善用,二是协调好不同政府部门,三是有效率处理市民投诉,借此推动政府迈向治理水平现代化。
推广应用电子化服务
首先在知人善用方面,笔者十分欣赏行政长官李家超上任后一直坚持“以结果为目标”的方针带领其团队,如民政及青年事务局局长麦美娟经常落区视察,瞭解民情;房屋局局长何永贤亦十分着紧“㓥房”问题,全力推动“简约公屋”,态度积极,值得肯定。然而单靠政府官员并不足够,长远而言政府需照顾青年发展,包括扩阔青年向上流动的空间,并让他们能够发挥所长。如早前政府就地区青年社区建设委员会和地区青年发展及公民教育委员会公开招募,笔者认为政府可以从中选取适合的人才,重视他们的声音之余,同时发挥他们所长,做到知人善用。
第二是协调不同政府部门的沟通。日前在立法会账目委员会上,政府曾表示欠缺能够即时全面检查不同项目进度的数据库,监督工作只能被动地依赖其他单位递交的定期巡查报告,而事实上建立完善数据库不但能够加强监督,数据互享亦有助解决不同部门之间的沟通问题。此外,现时部分政府项目的申请方式亦仍以纸本为主,如持续进修基金在2021年祗有6%申请者使用网上申请,在现今数码化年代可谓远远不合格。以上种种均可归咎于没有应用科技,政府必须就此进行彻底检讨,当中并不只是应用,更要设法推广,令市民习惯使用电子化服务,才算是取得成效。
第三是处理市民投诉方面,去年1至5月有不少市民投诉1823没有接听市民电话,其中3至5月更有63%来电因超出上限而被系统截断,促使申诉专员公署主动调查其成效。由此可见,政府在接收投诉方面已经出现问题,如此一来又如何能够有效处理投诉?市民的怨气又何以能疏导?就此,笔者建议政府善用调解服务,例如研究在各部门设立各自的专属调解服务小队,务求让问题在萌芽阶段便开始着手解决,及早处理市民投诉。
国家“十四五”规划明确支持香港发展“八大中心”,其中一个便是“亚太地区国际法律及解决争议服务中心”;同时国际调解院筹备办公室将设于香港,现正开始组织相关工作,政府应把握时机大力推动调解服务,让调解成为解决纷争的主流方法之一。
总括而言,治理水平现代化的目的是改善市民生活,政府施政必须以此为根本,继而透过完善制度、应用科技、善用人才提升市民对政府、对生活的满意度,并做到二十大报告的要求,做到有效回应市民的诉求,全面提升市民的幸福感、获得感、满足感。
来源:大公报 作者:大公报
治理水平现代化是指透过完善一系列的制度安排,并在不同范畴内加入科学应用,提高制度的设计能力和实践制度的执行能力。国家主席习近平在去年的“七一”重要讲话中,向特区政府提出的四点希望,包括着力提高治理水平、不断增强发展动能、切实排解民生忧难、共同维护和谐稳定。当中第一点便是着力提高治理水平,足见其重要性。就此,笔者特意在立法会提出相关议案,促请政府全面推动治理水平现代化,借以贯彻落实中共二十大报告提出的“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”,从中提升市民的获得感、满足感。
具体而言,笔者认为其中一项参考指标是市民对政府的回应和批评。过往政府经常被批评效率低、行政程序冗长,各项政策由宣布到落实需要花费不少时间,不但衍生额外开支,亦影响政策成效,市民的满意度亦随之下降。就此,笔者提出三项建议,一是知人善用,二是协调好不同政府部门,三是有效率处理市民投诉,借此推动政府迈向治理水平现代化。
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首先在知人善用方面,笔者十分欣赏行政长官李家超上任后一直坚持“以结果为目标”的方针带领其团队,如民政及青年事务局局长麦美娟经常落区视察,瞭解民情;房屋局局长何永贤亦十分着紧“㓥房”问题,全力推动“简约公屋”,态度积极,值得肯定。然而单靠政府官员并不足够,长远而言政府需照顾青年发展,包括扩阔青年向上流动的空间,并让他们能够发挥所长。如早前政府就地区青年社区建设委员会和地区青年发展及公民教育委员会公开招募,笔者认为政府可以从中选取适合的人才,重视他们的声音之余,同时发挥他们所长,做到知人善用。