宏国大选引中美角力　潘兆民：台陷外交危机

　　中评社台中12月2日电（记者　方敬为）宏都拉斯28日举行大选，结果由左派候选人秀玛菈.卡斯楚（Xiomara Castro）当选总统，她曾表示若当选将与北京建交、与台湾断交，引发美国关切。由于选前两周即将卸任的洪国总统赫尔南德兹突然访台，台湾有舆论指蔡此次押错宝，对未来与宏国的关系表示担忧。东海大学通识教育中心教授潘兆民接受中评社访问表示，宏国地处拉丁美洲，是美国后院，倘若与中国建交，影响美国利益，所以美国必然得有所因应，后续将形成中美角力。

　　潘兆民指出，台湾则只能靠美国来维系与宏国的关系，因为台湾跟拉丁美洲的“邦交”关系多属于金钱外交，如今维系关系的力道已大不如前，加上两岸关系不好，若北京能提供给宏国的条件优渥，甚至高于美国，台宏“邦交”很大机率会生变，台湾在拉丁美洲的外交事务恐怕陷入危机。

　　潘兆民，政治大学东亚研究所博士，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

　　针对宏都拉斯执政党轮替，所牵动的美中台关系。潘兆民表示，这一次的宏都拉斯大选不仅影响了台湾跟宏国的外交关系，也显示出美中势力在拉丁美洲的竞争越演越激烈。

　　对美国而言，潘兆民指出，美方在这次的宏国大选里面很不寻常的，在选前一周派出西半球事物助卿布莱恩.尼科斯（Brian A.Nichols）亲访宏都拉斯，与朝野两大主要总统候选人会晤，将宏都拉斯只能在中美间择一的底线摊在台面。

　　潘兆民解释，因为美国关注的是美国利益，这当中又有两个重要因素，第一个是美国的安全问题。宏都拉斯地处拉丁美洲，几乎等同于美国的后院，是美国国土安全上的大后方，倘若拉丁美洲势力范围遭到中国影响力介入，对美国的国土安全必然产生程度上的冲击，这牵涉到美国的安全利益。美国派尼科斯访问宏国，就是在设法稳住宏国，不让宏国倾向中国。 　　第二个因素则是，上届2017年宏国总统大选因为选举过程有疑虑，民众不满选举结果，引发全国性大规模暴动，宏都拉斯政府不只实施宵禁，更宣布“部分宪法效力暂时中止”，让军警有权合法镇压暴民。

　　潘兆民说，当时宏国引发大规模逃难潮，出逃了50几万人，许多难民透过非法的途径跑到美国去，让美国不堪其扰。所以美方这次特别在选前先行示意，要求宏国这次选举务必尊重选举结果，以免连累到美国，种种都是为了美国利益考量。

　　中国方面，潘兆民表示，北京当然也希望透过这次宏国执政党轮替的契机，增加自身在拉丁美洲的影响力，所以后续中美在该区域的竞争抗衡，将是一大观察重点。所以美方在选举前派人到宏都拉斯关切，也引起北京强力抨击，痛批美国介入洪都拉斯的大选。

　　台湾的外交问题，则是跟美国利益挂勾。潘兆民说，美国出于自身利益考量，当然是不希望宏都拉斯跟中国建交，会要求宏国继续维持跟台湾的关系，可是宏国是否愿意跟台湾维持关系，仍要视台湾的影响力程度，单靠美国说帖，效果有限。

　　潘兆民指出，宏国的总统当选人卡斯楚先前曾表示，当选会与台湾断交，跟中国建交，当然也是为了利益考量，因为中国提供了更多的协助，尤其是为当地的就业、投资带来正面影响，还有农业技术援助等。过去这些东西都是台湾在提供，可是现在台湾的力道大不如前，被北京给取代，也因此造成台湾与宏国的关系松动。

　　潘兆民提到，其实台湾在维持对宏都拉斯的关系上面，基本上没有话语权，只能够依靠美国协助，美国当然考量到自身利益，必然会出手帮忙，因此可以发现，在美国的介入之下，卡斯楚已改口说与中国建交尚未定案，目前看起来，宏国暂时不会马上跟台湾断交，不过问题在于，能够维持多久？

　　他说，诚如前述，台湾跟拉丁美洲的“邦交”关系多属于金钱外交，面对北京在拉丁美洲的影响力上升，台湾能够巩固“邦交”的着力点越来越少，美国也不可能为了帮台湾维持“邦交”版图，而过度协助提供利益。所以接下来的发展就要观察，若北京能提供给宏国的条件优渥，甚至高于美国，台湾自身又无法提出足以相比拟的条件，台宏“邦交”很大机率会生变，台湾在拉丁美洲的外交事务恐怕陷入危机。 　　潘兆民认为，蔡政府对于台湾在外交的维系事务上，长期误判情势，以为只要依靠美国，台湾就能在国际上立足，然而台湾从马英九执政时期的22个“邦交”国，到蔡英文执政只剩下15个，现在连宏都拉斯也岌岌可危，最根本问题从来都是两岸关系处不好所致。

　　他指出，马政府时期，两岸关系佳，2013年甘比亚曾宣布与台断交、与中建交，但当时北京回绝了，在在证明两岸关系与台湾活路外交策略的正关联性，蔡政府若真正为台湾的对外事务着想，应该思考重新经营两岸关系，而非单靠美国，台湾的国际道路反而越走越小。

　　中评社台中12月2日电（记者　方敬为）宏都拉斯28日举行大选，结果由左派候选人秀玛菈.卡斯楚（Xiomara Castro）当选总统，她曾表示若当选将与北京建交、与台湾断交，引发美国关切。由于选前两周即将卸任的洪国总统赫尔南德兹突然访台，台湾有舆论指蔡此次押错宝，对未来与宏国的关系表示担忧。东海大学通识教育中心教授潘兆民接受中评社访问表示，宏国地处拉丁美洲，是美国后院，倘若与中国建交，影响美国利益，所以美国必然得有所因应，后续将形成中美角力。

　　潘兆民指出，台湾则只能靠美国来维系与宏国的关系，因为台湾跟拉丁美洲的“邦交”关系多属于金钱外交，如今维系关系的力道已大不如前，加上两岸关系不好，若北京能提供给宏国的条件优渥，甚至高于美国，台宏“邦交”很大机率会生变，台湾在拉丁美洲的外交事务恐怕陷入危机。

　　潘兆民，政治大学东亚研究所博士，曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

　　针对宏都拉斯执政党轮替，所牵动的美中台关系。潘兆民表示，这一次的宏都拉斯大选不仅影响了台湾跟宏国的外交关系，也显示出美中势力在拉丁美洲的竞争越演越激烈。

　　对美国而言，潘兆民指出，美方在这次的宏国大选里面很不寻常的，在选前一周派出西半球事物助卿布莱恩.尼科斯（Brian A.Nichols）亲访宏都拉斯，与朝野两大主要总统候选人会晤，将宏都拉斯只能在中美间择一的底线摊在台面。

　　潘兆民解释，因为美国关注的是美国利益，这当中又有两个重要因素，第一个是美国的安全问题。宏都拉斯地处拉丁美洲，几乎等同于美国的后院，是美国国土安全上的大后方，倘若拉丁美洲势力范围遭到中国影响力介入，对美国的国土安全必然产生程度上的冲击，这牵涉到美国的安全利益。美国派尼科斯访问宏国，就是在设法稳住宏国，不让宏国倾向中国。