社评：中国与东盟关系发展进入新时代
中国的外交战略中，“全面战略伙伴关系”是高级别的外交关系。全面战略伙伴关系具有非常丰富的含义。首先，它标志着中国与东盟在经贸关系基础之上，将会进一步加快政治、军事、安全合作，将会从单一经贸伙伴关系，变成全方位的战略伙伴关系。
中国国家主席在讲话中明确表示，中国与东盟共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园。这已经远远超出传统意义上的经贸合作范畴，是一种建立在相互信任基础之上的全方位的合作。
中国与东盟之所以能形成战略伙伴关系，得益于经济合作。东盟是中国第一大贸易伙伴，而中国也是东盟第一大贸易伙伴。正是在强劲经济合作基础之上，中国与东盟才能携手并肩，在一些重大问题上交换意见，达成共识，为战略伙伴关系形成奠定基础。
第二，共同的安全需求使得中国与东盟国家必须开展全面战略合作。东亚国家是世界经济增长最快的国家，同时也是一些西方大国觊觎国家。
近些年来，东亚地区没有发生大规模的冲突，但是，东亚地区并非风平浪静。一些国家在东亚地区不断惹事生非，试图挑起军备竞赛，改变东亚地区国家经济发展方向。东盟一些国家在外部势力的影响下，增加军备采购，参加太平洋地区的军事演习。所有这些都充分说明，树欲静而风不止，一些国家不愿意看到中国与东盟国家的合作。他们挑拨离间，希望东亚地区出现混乱。在这种情况下，把握前进的方向，排除外部干扰，加强全方位的合作，成为中国与东盟的最大共识。
第三，东盟国家中绝大多数国家是发展中国家，他们面临的最大任务是摆脱贫困，实现经济迅猛发展。中国全面脱贫的经验，值得东盟国家借鉴；中国经济的平稳发展，给东盟国家提供了难得的机遇。
第四，东盟国家已经意识到，如果在经济上高度依赖中国，可是，在军事安全领域高度依赖其他国家，那么，必然导致东亚地区的局势动荡不安。
正因为如此，现在越来越多的东盟国家彻底摒弃长期形成的思维定势，希望与中国开展全方位的合作。新加坡总理直言不讳，希望中国在东亚地区和平稳定发展方面发挥更大的作用。其他东盟国家则以实际行动，强化与中国的安全合作。
近些年来，中国竭尽全力维护地区安全。中国不仅向菲律宾提供轻型武器，帮助菲律宾清剿国内的反政府武装和恐怖分子，而且向老挝、马来西亚等国家提供基础设施建设大型装备，帮助这些国家尽快实现基础设施的现代化。中国所作所为，让东盟国家充分意识到，加强与中国的全方位合作是国家稳定发展的必由之路。
中国与东盟国家合作不可能一帆风顺。这是因为东盟国家普遍面临国内矛盾，在发展过程中，需要各方面的帮助。西方一些国家希望借助于东盟国家发展所面临的困难，加强与东盟国家的合作。美国等一些国家承诺向柬埔寨等东盟国家提供援助，条件是这些国家必须改变对中国的友好政策，配合美国全面遏制和联合抵制中国的战略。美国利用东盟一些国家民主选举中出现的反政府势力，企图在东盟培养自己的政治力量，改变东盟的对华关系。所有这些都充分说明，中国与东盟国家合作面临巨大挑战。
首先，中国必须充分意识到，国家之间的合作是建立在利益交换基础之上的。中国尊重东盟国家的主权，不干涉东盟国家的内政。中国愿意在力所能及的范围内，为东盟国家完善基础设施贡献力量。中国始终坚持平等的原则，妥善处理彼此分歧。中国愿意加强与东盟国家的经贸合作，实现互利双赢。
作为中国的第一大贸易伙伴，东盟向中国出口大量的农产品。区域全面伙伴关系协定生效之后，东盟90%以上的产品进入中国，不再征收关税。这标志着中国的市场大门将会向东盟国家敞开，东盟国家拥有中国这个世界上最大的消费市场，必然会实现经济平稳发展。
中国与东盟国家有相同或者相似的历史遭遇，在一些重大问题上存在普遍共识。中国希望东盟国家经济发展，政通人和。中国愿意为东盟国家发展提供力所能及的帮助。中国鼓励企业投资东盟国家，鼓励中国技术专家帮助东盟国家发展农业，提高生产力水平。
当前影响中国与东盟国家合作的因素主要是外部因素，短期内无法排除。中国高度重视与东盟国家的文化合作，在教育、医疗等方面，为东盟国家提供更多的留学名额和资金支持。笔者曾经建议，中国应当在东盟国家设立职业技术学院，派出中国最优秀的农业技术专家，为东盟国家青年开展技术培训工作。如果学生考试合格，可以发放中国的文凭。
当然，如果东盟国家愿意和中国开展联合办学，中国愿意在条件许可情况下，在东盟国家设立职业技术学院，改变过去那种普及中国文化知识的做法，直接向东盟国家青年人介绍中国的科学技术，让东盟国家在现代农业科技发展方面，拥有自己的人才库。
中国与东盟国家基础设施建设合作是中国与东盟国家合作的重要内容。中国为东盟国家建设的高速铁路和高速公路即将竣工。这些标志性工程，必将会为中国与东盟全面战略合作伙伴关系增添实实在在的内容。
中国为印度尼西亚建设的雅加达到万隆高速铁路即将验收通车。中国为老挝建设的中国到老挝铁路2021年计划通车。中国为越南河内建设的地下铁路成为越南改善基础设施的亮点工程。今后中国还将为柬埔寨、泰国建设高速铁路，中国和东南亚高速铁路网络建设正在从蓝图变为现实。
中国与东盟国家的合作不具有排他性。中国与东盟国家的合作具有包容性。中国愿意和日本等国家合作共同开发东盟国家市场，中国愿与东盟国家合作共同开发第三方市场。
从人口规模和增长速度来看，东盟国家毫无疑问是世界经济的增长点。东盟国家中的印度尼西亚是世界第四人口大国。越南人口近亿。而菲律宾也将成为拥有上亿人口的国家。如果人口增长，消费能力持续增加，东盟地区将会成为世界经济的加速器。中国加强与东盟国家的合作，除了传统的地缘优势之外，中国与东盟国家经济的互补性，也是中国与东盟合作的重要条件。
中国已经进入工业化成熟阶段，正在朝着数字经济大踏步地前进。而东盟一些国家刚刚进入工业化的初期阶段，来料加工以及工业制造需要大量的资源。中国愿意帮助东盟国家加快工业化发展步伐，愿意在培训技术工人的基础之上，充分利用中国发展的经验，为东盟国家未来发展制定科学的规划。中国希望东盟国家在经济快速发展基础之上，妥善解决国内的矛盾，特别是种族矛盾，为国家长治久安创造良好的制度条件。中国愿意与东盟国家携手，在维护中国南海地区和平稳定方面，发挥更大的作用。中国希望在人类命运共同体建设过程中，东盟扮演更加积极的角色。
站在这个历史的重要关节点，中国与东盟建立全面战略伙伴关系，具有特别深远的战略意义。中国希望拥有长期和平发展环境，加强与东盟国家的合作，可以为中国未来发展创造必要和平安全环境。只要东盟国家团结一致，和中国建立日益紧密的命运共同体，那么，不管外部世界发生怎样变化，中国与东盟这片土地都将成为人类文明发展的热土。
中国的外交战略中，“全面战略伙伴关系”是高级别的外交关系。全面战略伙伴关系具有非常丰富的含义。首先，它标志着中国与东盟在经贸关系基础之上，将会进一步加快政治、军事、安全合作，将会从单一经贸伙伴关系，变成全方位的战略伙伴关系。
中国国家主席在讲话中明确表示，中国与东盟共同建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园。这已经远远超出传统意义上的经贸合作范畴，是一种建立在相互信任基础之上的全方位的合作。
中国与东盟之所以能形成战略伙伴关系，得益于经济合作。东盟是中国第一大贸易伙伴，而中国也是东盟第一大贸易伙伴。正是在强劲经济合作基础之上，中国与东盟才能携手并肩，在一些重大问题上交换意见，达成共识，为战略伙伴关系形成奠定基础。
第二，共同的安全需求使得中国与东盟国家必须开展全面战略合作。东亚国家是世界经济增长最快的国家，同时也是一些西方大国觊觎国家。
近些年来，东亚地区没有发生大规模的冲突，但是，东亚地区并非风平浪静。一些国家在东亚地区不断惹事生非，试图挑起军备竞赛，改变东亚地区国家经济发展方向。东盟一些国家在外部势力的影响下，增加军备采购，参加太平洋地区的军事演习。所有这些都充分说明，树欲静而风不止，一些国家不愿意看到中国与东盟国家的合作。他们挑拨离间，希望东亚地区出现混乱。在这种情况下，把握前进的方向，排除外部干扰，加强全方位的合作，成为中国与东盟的最大共识。
第三，东盟国家中绝大多数国家是发展中国家，他们面临的最大任务是摆脱贫困，实现经济迅猛发展。中国全面脱贫的经验，值得东盟国家借鉴；中国经济的平稳发展，给东盟国家提供了难得的机遇。