韩智库：朝鲜核试验与韩国应对之道
中评社首尔6月28日电（记者 崔银珍）6月22日，世宗研究所主办的第五届国防论坛在首尔盛捷皇宫服务酒店召开。此次国防论坛以“朝鲜第七次核试验与韩美威慑战略的课题”为主题，韩国安保政策研究所长，前青瓦台国防秘书官张赫，世宗研究所副所长，前国防部企划协调室长金廷燮作为讨论者参加。主持人是世宗研究所客座研究委员，前韩国驻东盟代表部大使、外交部第一次官林圣男，在会议进行的两个小时里，主持人与讨论者以问答方式就第七次核试验展望与目的、朝鲜的核战略、韩国本身的核武装等内容开诚布公地抒发了各自的见解。
朝鲜是否会执意进行第七次核试验？如果进行会是在什么时候？第七次核试验的目的是什么？
张赫表示，核试验是会进行的。朝鲜的核试验条件有三：一是国防能力的强化，二是战略情况，三是内部(政治)情况。朝鲜已经具备了进行核试验的这三个条件。但是，对于进行的时机，朝鲜也还没有决定。从强化国防能力的方面来看，其目的可能是朝鲜可以尽快进行战术核武器的小型化、轻量化。
金廷燮表示，朝鲜曾对外表示有必要在国防能力强化与军事技术部分增加核试验，因此，将来明显会重启核试验。但是，对于重启的时机，朝鲜最近对于试验发射没有进行积极的对内宣传，相对来说比较安静地进行导弹发射试验。就此来看，朝鲜是在等待一个战略性利益最大化的时机。为了给ICBM装载多弹头导弹，氢弹本身体积要小。所以，首先就需要进行制造小型核分裂弹的事前准备工作。虽然不能完全排除氢弹试验的可能性，但战术核武器多样化中所必要的核分裂弹小型化看起来可能性更大。
朝鲜推进ICBM，美国是否会甘愿承受本土核威胁来保护韩国？
张赫表示，对韩美同盟的导弹、核保护伞承诺的信赖性问题提出疑虑是事实。越是这个时候，就越需要首脑间的外交努力和军事针对性战略。即以正确的信息判断能力为基础进行的军事完整性和外交、军事当事者之间的信赖。为了履行延伸威慑，张赫说，最必要的是演习水平，特别是通过实质上的演习训练和检验系统来策划保安训练，同时也需要依据美国的战略资产展开演习。另外，过度公开我们的军事能力也会导致安保两难，我们也需要在提高国防能力方面做出努力。
金廷燮说，对朝延伸威慑，要有三个基础，一，美国的履行意愿，二，朝鲜对于美国实际上是否使用核武的信任与恐惧，三，韩国对韩美同盟信任，这些都具备时才会保持延伸威慑，才会产生其效果。事实上，在必要的时候，美国如果不提供延伸威慑，将会影响到整个全球同盟系统，美国也不会轻易打破这个系统，但是朝鲜的ICBM、战术核武器能力提高，韩国的援助费用提高，从能够影响信赖性的这点来看，提出疑问是必要的。但是，如果太过于悲观，反而会弱化威慑效果。
金廷燮表示，事实上朝鲜推进第七次核试验的时候，要是按照战略资产展开或是延伸威慑的顺序去走就好了，对这一点表示遗憾。战略资产展开是让朝鲜无法使用核的手段，并不是阻止核试验的手段。这样的战略如果不正确地选择目标和时机，只会使效果减半或是使不必要的紧张情绪高涨。战略资产展开或训练只是延伸威慑中的一部分，相比之下更为重要的举措是当面临实际情况时该如何应用延伸威慑。对此，韩美两国间需要更深入的信息共享和协议。第一，对状况发生时韩半岛核运用步骤进行信息共享。第二，美国对朝鲜各种核威胁方案的延伸威慑展开与对应的构想和韩国政府立场的共同策划方面还需要商讨。训练也是，之前都只进行了传统式的训练，可如果韩国军参与到核作战计划运用演习中，对朝鲜发出的信息也将更为明确。DSC(遏制战略委员会)或是TTX(延伸威慑手段运用演习)等韩美两国间的延伸威慑协议体系在过去的十年里有着巨大的发展。为了提高延伸威慑实行力而制定的方案有很多种。不要问美国这些要怎么去做，而是需要在检验延伸威慑实际实行力的时候就我们的发展目标是什么，不足之处是什么向美国提出具体要求，并朝着协议的方向去发展。
对韩国核开发有何意见？
张赫表示，在韩国领土内部署美国战术核武器的策略，或是与美国协议，亦或是与NPT国家协议，韩国作为附加条件直到朝鲜实现无核化为止可以以核开发作为自我防御的策略。但是，重点是我们需要对实际上本质的对应方案进行梳理。正如金廷燮副所长在前面所提到的，通过DSC或TTX来共享韩美间的信息，针对通过持续不断的协议所做出的军事决议的建议，即，从安保的角度进行的军事判断要先发制人，当出现需要以“以核对核”的结论时，就会谈论到前面所提到的战术核武器策略了。从政治角度出发，这种问题一旦被提出，就会卷入政治争论，最终安保价值或需求将可能被埋没。根据朝鲜的核与导弹增加的具体情况来选择策略，对于这一点的基于军事判断的政策性开发是非常重要的。
金廷燮指出，战术核武器的部署失大于得，正如北约式核共享一样，如果主张韩国式核共享的话，好像会感到凝聚力变强，延伸威慑的实行力提高，但也并非一定是那样。美国的核使用完全取决于美国总统的排他性决定。作为战略资产展开的附加价值：物理上时间上的立即顺应性高。从给予朝鲜的实质上的遏制力来看，军事上的效用是有，但明显有局限性。即，很难对保证延伸威慑的实行力做出举措。并且，如果部署了核，危机时只会增加不安定性。当走到韩半岛武力冲突那一步时，只能给朝鲜带来战术核武器先发打击的诱因和压制。此外，在与中国的关系或朝鲜的无核化问题等外交方面，战术核武器重新部署的费用大于效用。
实际上从具备初期应对能力的层面来看，韩国军本身的力量也是有意义的。比如KMPR(大量膺惩报复)，虽然不是核，但对高威力弹头高角度发射方式等非核尖端遏制能力，朝鲜也不得不顾及。当然，不是说这可以代替延伸威慑，而是说延伸威慑和韩国军的非核遏制能力可以作为对朝遏制力来共同重叠作用。
对于核武装的必要性需要去苦恼三个主题：第一，我们是否判断我们在承受巨额费用的同时到达了釜底抽薪的瞬间。第二，我们为此准备去承担多少经济、外交上费用。最后，无论通过何种途径去进核武装，下一步会怎样？韩朝都拥有核是否是个好的状况？我们的安保问题能得以解决吗？比起现在是否走向问题得以解决的理想状况？我们要考虑在这弹丸之地用这种协调恐怖均衡的方式真的能安心吗？我们有印度和巴基斯坦的先例，两者都进行了核武装之后两国的紧张局势缓解了吗？军事冲突消失了吗？
张赫表示，虽然不同政府会对解决朝鲜核问题持有不同立场，但是，实现朝鲜无核化的最终目的是没有差别的。所以，我认为能够秉持原则去说服，机智巧妙地解决问题。金廷燮则说，韩美关系和同盟是凝聚力最大的框架，所以如果因为共和党政府使得韩美防卫合作的内容改变的话，那么整体框架也可能会改变。
会议结束前，张赫还进行了三点补充，首先，他认为应该对韩国军队能力提高，国防经费是否很好地投入到增强战斗力中进行深思。我们需要迅速完备预算或国防武器体系，以将实际对增强战斗力所作出的努力很好地反映出来，同时还需要可开发的规制改革等。特别是要开发韩国军需要的武器。国防产业开发方向侧重于出口，这一点令人担忧。第二，始终如一的演习是有理由的。在韩训练得到了很大的发展，美国也说能够进行系统训练的国家祗有韩国。但是，弱点是实际进行决策的国家安保室等高层人员的训练。包括高层训练在内，韩国首先培养自身应对能力，根据演习结果完善弱点，然后才是韩美训练。第三，很多事情都源于误会，韩国有必要努力避免金正恩在政治上误判。为了不让金正恩误认为在现在的情况下只能使用核武器，建立对话渠道的重要性不亚于努力遏制。
金廷燮也补充表明，他认为朝鲜会采取核先发攻击政策，因为朝鲜最高领袖已经明确表明到没有任何误会的余地了。也许会有来自于措辞的误会，不是说出其突袭地暗自准备然后使用核武先发攻击，而是说要具备实战中进行核武攻击的能力，通过公布将先发制人用于实战，遏制常规战争的发生。即站在朝鲜的立场，这所谓的先发核武攻击声明也是为了挽回处于劣势的军事力量，从拒绝性遏制的层面看，是最高领袖出面，通过金与正来进行说明的。那么，朝鲜的核政策真的能得以进化吗？答案是肯定的。现在也正在进化中，并且正在形成两大核心。他预想其会朝两方面进化，当然尽管这很难，但是声明首先将以SLBM潜水艇为基础拥有对美国进行攻击的确证报复能力(second strike capability)，第二就是拥有能够穿透韩国导弹防御的超高音速导弹、战术核武器小型化等能力。
“无核化的努力当然也应该继续，但是到实现无核化为止需要相当长的时间。所以，这次讨论中我提到要从军事层面去管理朝鲜核威胁的情况下的遏制力提出了意见。随着朝鲜核能力的高度化，我们的态势和能力也要相应地进化，我们正在这样做。正如前面所提到的，韩国的非核遏制力量也正以惊人的水平发展，我认为这也有遏制效果，我们要继续努力，不要放弃。当危机达到极高的可能时，意外逐步升级的危险还是相当大的。所以，一方面，我们要继续提高我们的遏制力。另一方面，我想强调的是，怎么做才能使韩半岛不面临危机状况，怎样安定地去进行管理，这也是我们该共同去深思的问题。”金廷燮说。
（后方支援记者：郭至君）
中评社首尔6月28日电（记者 崔银珍）6月22日，世宗研究所主办的第五届国防论坛在首尔盛捷皇宫服务酒店召开。此次国防论坛以“朝鲜第七次核试验与韩美威慑战略的课题”为主题，韩国安保政策研究所长，前青瓦台国防秘书官张赫，世宗研究所副所长，前国防部企划协调室长金廷燮作为讨论者参加。主持人是世宗研究所客座研究委员，前韩国驻东盟代表部大使、外交部第一次官林圣男，在会议进行的两个小时里，主持人与讨论者以问答方式就第七次核试验展望与目的、朝鲜的核战略、韩国本身的核武装等内容开诚布公地抒发了各自的见解。
朝鲜是否会执意进行第七次核试验？如果进行会是在什么时候？第七次核试验的目的是什么？
张赫表示，核试验是会进行的。朝鲜的核试验条件有三：一是国防能力的强化，二是战略情况，三是内部(政治)情况。朝鲜已经具备了进行核试验的这三个条件。但是，对于进行的时机，朝鲜也还没有决定。从强化国防能力的方面来看，其目的可能是朝鲜可以尽快进行战术核武器的小型化、轻量化。
金廷燮表示，朝鲜曾对外表示有必要在国防能力强化与军事技术部分增加核试验，因此，将来明显会重启核试验。但是，对于重启的时机，朝鲜最近对于试验发射没有进行积极的对内宣传，相对来说比较安静地进行导弹发射试验。就此来看，朝鲜是在等待一个战略性利益最大化的时机。为了给ICBM装载多弹头导弹，氢弹本身体积要小。所以，首先就需要进行制造小型核分裂弹的事前准备工作。虽然不能完全排除氢弹试验的可能性，但战术核武器多样化中所必要的核分裂弹小型化看起来可能性更大。