美前助卿承认拜登对台姿态与正统立场不一致

　　中评社华盛顿11月17日电（记者　余东晖）前美国助理国务卿拉塞尔（Daniel　Russel）承认，拜登政府在台湾问题上所采取的“前倾姿态”与美方在纸面和正式会谈中的“正统立场”是不一致的。这可能产生反效果，即北京视之为要做最坏情形计划的可怕信号；台北可能升高毫无根据和潜在不稳的期待值。

　　美国智库亚洲协会16日晚间举行在线研讨，分析刚举行的“习拜视频峰会”对于中美关系下一步走势的影响。现任亚洲协会副主席的拉塞尔在分析美中峰会讨论台湾问题的意涵，以及拜登16日回应媒体追问台湾问题的前后矛盾表态时做上述表示。

　　拉塞尔认为，台湾问题在此次峰会中得到谨慎的讨论和处理。拜登提供了再保证，即美国没有改变其“一中政策”，没有迈向支持“台独”。但拜登提一中“咒语”不是由三公报开始，而是由“台湾关系法”开始。他想象中国领导人对此感到不快，因为中方不想听到美国单方面的法律，中方不接受“台湾关系法”作为原则基础，但拜登将之个性化，称自己当参议员时就支持这个立法。

　　奥巴马时期担任白宫国安会亚洲事务高级主任和美国国务院负责东亚事务助理国务卿的拉塞尔称，美方在会谈中对于台湾问题的表态没有理由让台北决策者感到担忧。拜登不只强调一个中国和三公报，且特别先提到“台湾关系法”，以及最近加上“六项保证”成为常规。美国政府通常会在与中国进行重大接触后对台湾当局做深入简报，这将会令台湾安心。尤其是16日拜登对媒体说其政策是基于“台湾关系法”，说“台湾是独立的”，随后又跟媒体澄清，美国的“一中政策”没有改变，台湾要自己做决定。

　　拉塞尔指出，由此北京和台北都有可能看到一个“恶毒计划”，即纸面上和正式会谈中，美国的立场是正统的，但在现实中，只要一有机会，包括拜登最近在CNN市民大会以及其它地方的表态可以看出，坦率说美方所采取的前倾姿态与正统立场是不一致的。他说：“对于北京而言，这是一个可怕信号，要开始做各种最坏情形的计划；对于台北而言，会产生相反效果，可能导致毫无根据和潜在不稳的希望和期待值的升高。”

　　至于中国领导人在峰会中对台湾问题的表态，拉塞尔称为“半杯空”，亦即看相对悲观的另一半。他表示，中方的表态显示中国领导人在台湾问题上的耐心不是无限的－－“如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。”拉塞尔说，这是北京一种长期的方式，将其不喜欢的美国所做的事情归咎于台湾。换言之，中国领导人在对拜登说：“那些台湾的恶毒狡诈角色正在欺骗你在错误的方向上走得太远，我在这里发出严厉警告。”这在台北当然会不受欢迎，但并非在预料之外。

　　峰会前夕，拉塞尔在《外交事务》杂志撰文指出，元首外交不会修复美中关系，但能防止灾难。台湾代表着特别的风险，尤其是在美中危机沟通机制和对等护栏已经萎缩的今天，会导致误判，并妨碍事故降温。围绕台湾发生的事情产生了易燃混合体，会导致大家都不想要的对抗摊牌，无人能轻易制止。

　　奥巴马时期曾经参与各种美中高层对话的拉塞尔指出，如果拜登保证美国仍坚持真正的一中政策对习近平是可靠的，如果习近平保证仍致力于和平解决台湾地位对拜登是可靠的，则他们就能降低在这个热点问题上的紧张，这样两位领导人就能帮助防止美中对立螺旋上升为更加危险的对抗。他认为，虽然峰会无法解决，甚至无法开始解决台湾这种难题，但代表着两位领导人在建立某种保障，防止武力解决纠纷的机会。

　　中评社华盛顿11月17日电（记者　余东晖）前美国助理国务卿拉塞尔（Daniel　Russel）承认，拜登政府在台湾问题上所采取的“前倾姿态”与美方在纸面和正式会谈中的“正统立场”是不一致的。这可能产生反效果，即北京视之为要做最坏情形计划的可怕信号；台北可能升高毫无根据和潜在不稳的期待值。

　　美国智库亚洲协会16日晚间举行在线研讨，分析刚举行的“习拜视频峰会”对于中美关系下一步走势的影响。现任亚洲协会副主席的拉塞尔在分析美中峰会讨论台湾问题的意涵，以及拜登16日回应媒体追问台湾问题的前后矛盾表态时做上述表示。

　　拉塞尔认为，台湾问题在此次峰会中得到谨慎的讨论和处理。拜登提供了再保证，即美国没有改变其“一中政策”，没有迈向支持“台独”。但拜登提一中“咒语”不是由三公报开始，而是由“台湾关系法”开始。他想象中国领导人对此感到不快，因为中方不想听到美国单方面的法律，中方不接受“台湾关系法”作为原则基础，但拜登将之个性化，称自己当参议员时就支持这个立法。