中评关注:西方七国与北约眼前抗俄长远制华
中评社华盛顿6月24日电(记者余东晖)西方七国集团(G7)峰会26日到28日将在德国埃尔茂施洛斯举行;北约峰会29日到30日将在西班牙马德里举行。美国总统拜登25日动身前往参加这两个旨在联合西方力量,对抗俄罗斯和中国的峰会。
根据白宫宣布的议程,G7领导人将讨论七国集团“支持民主、主权、繁荣的乌克兰,经济和民主韧性,应对气候危机,发展基础设施,全球健康安全,俄罗斯发动战争导致粮食和能源危机”等全球最紧迫的问题。
北约峰会上,各国首脑将通过“新战略构想”,指导北约未来10年的转型,“从加强威慑和防御,到建立应对网络和气候等跨国威胁的弹性,再到深化与欧洲和亚洲民主国家的伙伴关系,以加强以规则为基础的国际秩序”。
从白宫宣布的议程可以判断,西方联手应对俄乌战争,抗击和制裁俄罗斯,是这两个峰会的“当务之急”。白宫国安会战略沟通协调员科比23日表示,俄乌冲突仍是这两个峰会的重点议题。他宣布美国对乌克兰的军援总额将达到61亿美元。他称西方领导人将共同努力,确保乌克兰的自卫能力和谈判优势,令普京的战争成本“最大化”。
然而,从更长远来看,美国正牵头西方国家,试图制衡中国,并将之列入G7和北约的长期战略。科比直言,乌克兰问题“没有分散我们对印太和中国的注意力”。
不具名白宫高级官员称:“乌克兰并没有让美国把注意力从中国身上转移开。恰恰相反,乌克兰危机巩固了民主世界对俄罗斯和中国的防范,拜登总统有效地将美国在欧洲和亚洲的努力联系起来,这反映在与俄罗斯和中国打交道的战略概念中。随着亚洲伙伴今年参加北约峰会,人们将非常明显地看到这一点。”
引人注目的是,此次北约峰会将首次有来自澳大利亚、日本、韩国、新西兰的印太国家领导人出席。
华府智库战略与国际研究中心(CSIS)欧洲项目主任伯格曼(Max Bergmann)指出,美国正推动中国成为北约更大的焦点。布林肯2021年初首次以国务卿身份访问北约时,曾十多次提到中国,当时只提到了俄罗斯四次。他称,北约认识到中国作为一个地缘政治角色日益增长的重要性,需要认真对待。所以此次北约峰会对于中国也会有很多语言。
CSIS国际安全项目高级研究员麦金妮斯(Kathleen McInnis)称,值得关注的是,同盟将如何思考中国和俄罗斯的整体全球战略竞争挑战。有观点认为,盟友需要更多地参与到印太地区,向北京发出更强烈的信号,即盟友之间有凝聚力和共识。法国等欧洲国家在印太地区有兴趣;北约在亚太地区的主要合作伙伴新西兰、澳大利亚、日本和韩国将出席此次峰会。
麦金妮斯相信,北约峰会考虑的问题包括,北约应该在多大程度上更多地参与印太地区事务,特别是中国带来的挑战与俄罗斯对欧洲的直接领土威胁之间的比较,北约应该更多地关注俄罗斯的挑战,还是应该更多地考虑印太地区?国防资源如何与这些不同的优先事项相匹配?
观察家相信,北约峰会和G7峰会将一如既往地将表达“对台湾海峡和平稳定的关切”列入会议公报中。在北京看来,这是西方国家“以台制华”策略的一部分。
此次北约峰会将提出新的“战略构想”,以指导北约今后十年的行动。外界普遍相信,这个“战略构想”大有针对中国之意。
科比23日承认了这一点。他称,这反映了盟国对于中国在区域和全球行为的担忧,“他们认为把中国纳入新战略构想很有必要”。
去年6月,北约30国领导人布鲁塞尔峰会首次将中国作为“新的威胁”写进了峰会公报,宣称“中国的雄心和自信行为,对以规则为基础的国际秩序和联盟安全有关的领域构成了系统性挑战”。
如果说北约峰会更多关注安全和军事事务的话,七国集团峰会将更多地从经济和社会方面,整合西方力量,对付俄罗斯和中国。
白宫高级官员表示,全球经济将是G7领导人讨论的非常关键的问题,将有一次全体会议专门讨论这个问题。会议将重点关注每个国家在国内采取的步骤,以及可以共同采取的步骤,以解决在能源安全、粮食安全方面的挑战。
这名官员承认,关于中国,去年是G7峰会的重要分水岭,G7首次就中国“不公平的、强制性的”经济做法表态,预计这次峰会中国将成为更大的话题。
CSIS负责经济事务的高级副总裁古德曼(Matthew P.Goodman)预期,G7峰会将重点关注供应链问题,特别是关键的矿产和供应链中的关键技术。这里隐含着与中国有关的主题,它超越了中国是否会支持俄罗斯,而是如何与中国进行长期的战略竞争,特别是在经济和技术领域。
古德曼表示,拜登政府仍在辩论如何处理中国商品关税,他们有可能会以某种方式重新调整它们,但也有可能讨论新的贸易行动,美国贸易代表办公室就中国产业政策的301条款发表新的声明,而后者可能会成为七国集团领导人对话的一部分。
古德曼预计,拜登政府有可能重启特朗普政府时期,美国、欧盟和日本的三边联合针对中国采取行动的讨论,但这在目前阶段不会有特定的新行动。
中评社华盛顿6月24日电(记者余东晖)西方七国集团(G7)峰会26日到28日将在德国埃尔茂施洛斯举行;北约峰会29日到30日将在西班牙马德里举行。美国总统拜登25日动身前往参加这两个旨在联合西方力量,对抗俄罗斯和中国的峰会。
根据白宫宣布的议程,G7领导人将讨论七国集团“支持民主、主权、繁荣的乌克兰,经济和民主韧性,应对气候危机,发展基础设施,全球健康安全,俄罗斯发动战争导致粮食和能源危机”等全球最紧迫的问题。
北约峰会上,各国首脑将通过“新战略构想”,指导北约未来10年的转型,“从加强威慑和防御,到建立应对网络和气候等跨国威胁的弹性,再到深化与欧洲和亚洲民主国家的伙伴关系,以加强以规则为基础的国际秩序”。
从白宫宣布的议程可以判断,西方联手应对俄乌战争,抗击和制裁俄罗斯,是这两个峰会的“当务之急”。白宫国安会战略沟通协调员科比23日表示,俄乌冲突仍是这两个峰会的重点议题。他宣布美国对乌克兰的军援总额将达到61亿美元。他称西方领导人将共同努力,确保乌克兰的自卫能力和谈判优势,令普京的战争成本“最大化”。
然而,从更长远来看,美国正牵头西方国家,试图制衡中国,并将之列入G7和北约的长期战略。科比直言,乌克兰问题“没有分散我们对印太和中国的注意力”。