五角大楼预期北京六年后对台军事选项更可靠

五角大楼中国军力报告中解放军对台部分武器覆盖示意图

  中评社华盛顿11月3日电(记者余东晖)五角大楼评估,2027年将是解放军现代化的里程碑,即解放军的现代化能力将与智能化战争体系相联网。如果实现,到2027年北京在台海突发事件中将有更可靠的军事选项。

  五角大楼3日发布的2021年度中国军力发展报告在评估解放军的对台能力时数次做出这种预判。此前美军印太司令戴维森称北京可能在2027年之前对台动武,引发广泛争议。五角大楼今年如何评估台海形势和解放军对台能力因此备受关注。

  这个报告指出,中国领导人强调,到2049年解放军必须成为世界一流的军队。2020年,北京宣布了解放军2027年现代化的一个新的里程碑,被广泛理解为解放军的能力现代化将与智能化战争体系相联网。如果实现,解放军的2027年现代化目标将为北京在台海突发事件中提供更可靠的军事选择。

  报告认为,解放军已经部署并正在进一步发展能力,为北京在台海突发事件这样的大规模战区战役中提供选项,以劝阻、威慑、挫败第三方干预。美国国防规划者经常将这些集体能力称为“反介入/区域拒绝”(A2/AD)能力。

  在评估解放军的对台战略和能力时,报告称,虽然北京公开主张与台湾和平统一,但从未放弃使用武力。在何种情况下会考虑使用武力仍然模糊,而且随着时间的推移已经发生了变化。北京对台有一系列军事行动选择,从空中和海上封锁,到全面的两栖入侵,以夺取和占领台湾或其近海岛屿的部分或全部。解放军有能力尝试各种两栖作战,但不包括对台湾本岛的全面进攻,但夺取台湾离岛是在其能力范围之内。

  报告认为,北京似乎愿意推迟使用武力,只要它认为与台湾的统一长期而言可以协商,冲突的代价大于利益。北京相信,可信的武力威胁对于维持其条件下的政治进展和防止台湾走向独立至关重要。

  报告判断,基于台湾民众情绪的变化,中国领导人可能认为,在“一国两制”框架下征服台湾的机会窗口已经关闭。北京越来越多地诉诸于对台湾和蔡政府的压力运动,以削弱华盛顿和台北的关系,遏制“台湾独立”。中国大陆在台湾附近进行持续的军事行动,以及为应对台湾突发事件而进行的训练,很可能表明,如果中国领导人寻求军事选择来实现目标,解放军继续发展和完善其战略和能力的紧迫性更大。

  报告特别评估了解放军从2015年开始的结构性改革对台湾的意涵。它认为,解放军改革的首要目标之一,是建设一支能够执行复杂联合行动的军队,包括那些可能涉及台湾突发事件的联合行动。解放军东部战区司令部也可能精简和提高了对台联合军事行动进行年度计划和准备的能力。

  2016年,战略保障部队和联勤保障部队的组建,是解放军整体结构的重要补充。在台湾突发事件期间,联合后勤部队将与下属的联合后勤支持中心一起,协调联合后勤和物资交付,并监督各种民用军事支持系统以维持战役。解放军对台湾的两栖和空中打击的后勤和维持努力可能仍然是行动的关键组成部分之一。

  这个报告还分兵种评估解放军对台作战能力,包括解放军陆军进行两栖登陆、占领和保卫小岛屿能力继续取得温和的进展。中国海军正在提高其防空、反水面、反潜作战能力,发展海上核威慑力量,并引进新的多任务平台,能够在海峡冲突中打击台湾海军,并在其他应急行动中执行多种任务。

  往年五角大楼一直评估认为,解放军对台全面进攻的兵力投送能力不足。今年的报告称,近年中国的两栖舰队一直专注于获得数量适度的远洋两栖平台码头和平甲板登陆直升机攻击舰艇,这表明近期将重点放在区域和最终全球远征任务上。而传统的大规模直接攻滩行动的投送能力仍是奢望。

  解放军空军已经获得了大量先进的飞机,能够在不需要加油的情况下对台湾进行作战,为其提供了进行空中和地面攻击行动的显着能力。解放军火箭军已经做好了对台湾的指挥和控制基地、空军基地、雷达基地等高价值目标进行导弹攻击的准备。

  报告指出,两岸军力差距不断扩大。为了对抗大陆,台湾正在发展非对称战争的新概念和能力。

  报告称,美国维持以“台湾关系法”、三个联合公报和“六项保证”为指导的“一个中国政策”。依据“台湾关系法”,美国向台湾提供防卫武器和服务,使台湾能够保持足够的自卫能力。从2010年以来已经对台军售超过230亿美元,2020年对台军售频次增加,授权金额超50亿美元。

五角大楼中国军力报告中解放军对台部分武器覆盖示意图

  中评社华盛顿11月3日电(记者余东晖)五角大楼评估,2027年将是解放军现代化的里程碑,即解放军的现代化能力将与智能化战争体系相联网。如果实现,到2027年北京在台海突发事件中将有更可靠的军事选项。

  五角大楼3日发布的2021年度中国军力发展报告在评估解放军的对台能力时数次做出这种预判。此前美军印太司令戴维森称北京可能在2027年之前对台动武,引发广泛争议。五角大楼今年如何评估台海形势和解放军对台能力因此备受关注。

  这个报告指出,中国领导人强调,到2049年解放军必须成为世界一流的军队。2020年,北京宣布了解放军2027年现代化的一个新的里程碑,被广泛理解为解放军的能力现代化将与智能化战争体系相联网。如果实现,解放军的2027年现代化目标将为北京在台海突发事件中提供更可靠的军事选择。

  报告认为,解放军已经部署并正在进一步发展能力,为北京在台海突发事件这样的大规模战区战役中提供选项,以劝阻、威慑、挫败第三方干预。美国国防规划者经常将这些集体能力称为“反介入/区域拒绝”(A2/AD)能力。