张荣恭语中评：中美对峙下台湾愈陷险境

　　中评社台北6月20日电（记者　倪鸿祥）中国国民党前副秘书长、前陆工会主任张荣恭19日指出，中美针对台湾问题的对峙，仍在持续升高，从中国大陆国防部、外交部及中共中央主管官员最近的表态来看，陆方不会容忍美方没有限度地打台湾牌，台湾唯有自寻避战谋和之道，而非一面倒向美国，否则只会离战争边缘愈来愈近。
 
　　中国国防部长魏凤和日前与美国国防部长奥斯汀在新加坡对话；中国外交部首度就台湾海峡的法律地位做出声明；中共中央外事办公室主任杨洁篪在卢森堡与美国白宫国家安全顾问苏利文进行了会谈。
 
　　张荣恭告诉中评社，魏凤和其实已于近年多次告知美方，大陆将不惜一战、不惜代价以阻止台湾从中国分裂出去，他这次讲的“一定会打到底”，才是更加值得重视的新话。美国是否准确了解情况的严肃性，台湾执政者是否体认问题的严重性，外界都不得而知，这也正是台湾处境的危险所在。
 
　　至于台湾海峡的法律地位，张荣恭分析，中国的主张应比美国来得在理。中国是联合国海洋法公约的成员国，美国则为国际上的少数非成员国之一；公约并不存在所谓国际水域这一概念，美国只是根据其制订的海上行动法指挥官手册而作此主张；公约也未就公海提出定义，反而揭示有关公海的规定仅适用于非属一国之内水、领海、专属经济区等，据此来看，联合国海洋法公约有关公海的规定无法适用在台湾海峡。  
　　张荣恭表示，但若就此推论中国大陆意图将台湾海峡内海化，仍言过其实，这也包括某些美方人士藉此渲染中国的扩张野心。以台湾海峡有限的宽度而言，从两岸的海岸向台海中间延伸，两岸双方都可主张依序是自家的内水、领海、毗邻区及专属经济区，也都有权主张对台湾海峡拥有特定权利，但均仍须尊重世界各国在此海域的合法权利；中方对各国在此海域的合法权利也从未否认，中国外交部这次又予以重申。
 
　　那么为何中方要特别声明台海的法律地位呢？必定与中美紧张对峙及两岸关系恶化有关。自2018年起，美国军舰大约以每个月一次的频率通过台湾海峡，以示支持台湾。然而，这是在台湾执政者不断推行“去中国化”进而定位两岸关系为国与国的形势下进行的，美方也未曾批评台湾执政者的“台独”走向，于是在中国大陆眼中，美国之挺台湾无异于在挺“台独”。
 
　　张荣恭说，中国大陆既然没有否认美舰有通过台海的权利，又不能不反制“台独”活动和美方耀武扬威，便根据国际海洋法公约声明台海的法律地位，从而按其主权权利和管辖权，得以扩大今后大陆军机及军舰在台海的行动范围。何况中国大陆本来就未曾承认有海峡中线的存在。换句话说，当美国愈是在台湾海峡作出军事姿态时，难免愈加引来中国大陆的军事反应，台海风浪就会更为汹涌。那么如何“和陆”以维护台海和平稳定，才应该是台湾各界的思考重点。

　　又两岸双方固然都可根据各自的规定，而对专属经济区的台湾海峡采取管理措施，但作为强国的中国大陆，更有可能研拟加强管理的规定，值得各方关注。如果两岸迟迟无法重建互信并恢复协商与联系机制，台方在台海的权益及尊严究将如何维护，实在令人质疑。回顾2015年中国大陆公布M503航路时，台湾曾透过机制要求沟通，大陆即同意向西移动航路，以示善意。如今在民进党执政下，两岸良性互动已成绝响，台湾的权益及尊严俱遭损害。 　　张荣恭又指出，当前美国行政当局所谓反对任何一方改变台海现状的立场，以及近年国会为数颇多的助台抗中法案，搭配了台湾执政者不谈、阻融、拒统的两岸政策，实际上是在形塑两岸分裂、台为美用，直接挑战中国大陆“解决台湾问题，实现祖国完全统一”的“重大历史任务”，绝无可能被中国大陆所容。唯有美方把朗朗上口的敦促两岸和平解决分歧，付诸行动，促成两岸事务性商谈及政治对话，否则美国面对中国大陆不可退让的意志，台湾恐将被弃置在火线上。
 
　　在上述中国国防部、外交部相继亮剑后，“杨苏会”紧接著于卢森堡登场。杨洁篪除了引述习近平曾向拜登警告过的“如果台湾问题处理不好，将对中美关系造成颠覆性影响”外，同时直言，由于美方持续以台制华及台方还在倚美谋独，致使两国关系的风险不断升高。可见双方能否管控风险，涉及台湾趋安或趋危。
 
　　张荣恭说，美国原本的如意算盘是拜登于五月间高调访问铁杆盟邦日本后，再安排与习近平的视讯峰会。苏利文在陪同拜登启程赴日之际，曾喜不自胜地透露了此一规划。其意在拉抬拜登声势，以助民主党迎战期中选举，这就使得中国大陆掌握了较大的主动地位和进退空间。
 
　　因此，杨洁篪当面向苏利文要求美国应兑现拜登向习近平承诺的“四不一无意”。显然美方如何展现加以落实的诚意，攸关两国元首能否适时再次举行视讯峰会。而且两天之后，习近平与普京通了电话，双方都强调加强中俄合作，普京还表示反对任何方面干涉台湾问题等中国内政。可见大陆有牌可打，而台湾被美国当牌来打，其实是祸不是福，所以台湾安全的出路还是在于以自己的方法“和陆”，舍此无他。

　　中评社台北6月20日电（记者　倪鸿祥）中国国民党前副秘书长、前陆工会主任张荣恭19日指出，中美针对台湾问题的对峙，仍在持续升高，从中国大陆国防部、外交部及中共中央主管官员最近的表态来看，陆方不会容忍美方没有限度地打台湾牌，台湾唯有自寻避战谋和之道，而非一面倒向美国，否则只会离战争边缘愈来愈近。
 
　　中国国防部长魏凤和日前与美国国防部长奥斯汀在新加坡对话；中国外交部首度就台湾海峡的法律地位做出声明；中共中央外事办公室主任杨洁篪在卢森堡与美国白宫国家安全顾问苏利文进行了会谈。
 
　　张荣恭告诉中评社，魏凤和其实已于近年多次告知美方，大陆将不惜一战、不惜代价以阻止台湾从中国分裂出去，他这次讲的“一定会打到底”，才是更加值得重视的新话。美国是否准确了解情况的严肃性，台湾执政者是否体认问题的严重性，外界都不得而知，这也正是台湾处境的危险所在。
 
　　至于台湾海峡的法律地位，张荣恭分析，中国的主张应比美国来得在理。中国是联合国海洋法公约的成员国，美国则为国际上的少数非成员国之一；公约并不存在所谓国际水域这一概念，美国只是根据其制订的海上行动法指挥官手册而作此主张；公约也未就公海提出定义，反而揭示有关公海的规定仅适用于非属一国之内水、领海、专属经济区等，据此来看，联合国海洋法公约有关公海的规定无法适用在台湾海峡。