林廷辉：美国要在台湾筹设军备库 派兵守护
中评社台北1月7日电（记者 黄筱筠）美国最近积极透过法案强化与台湾军事关系，加上蔡英文日前宣布役期延长为1年。台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，这是美国积极布署台湾的作为，包括预计今年9月“台湾学人计划”；以及把台湾纳入区域应变军备库；以“非北约盟邦关系”形容台湾；未来美国还可能派至少一个排的军人，约40、50位美军来台镇守不同军备库。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海洋委员会顾问，曾任海基会顾问、远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、“中央警察大学”与世新大学兼任助理教授。专长为亚太区域研究、国际法、海洋法、东海与南海研究等。
蔡英文公布义务役役期由4个月延长为1年，加上美国《2023年国防授权法》提及对台湾军事援助贷款等，这一连串的动作，会不会让台海更加危险？
林廷辉评估，目前南海最危险，南海的东亚国家国力比较弱，解放军会进一步以军事实力在南海拓展。台海情况是大家都在关注，全世界关注情况下，发生战争情况不大，另外一个危险地方是朝鲜半岛，因为朝鲜领导人金正恩去年试射90多颗飞弹，情势也蛮紧张。
他说，朝鲜半岛若是发生战事，这些区域是连动发展，美国、日本如果把重心放在朝鲜半岛，反而台湾状况会危险。
他认为，中国大陆目前动作主要是对蔡政府压力测试，大陆战机逼近到台湾24海浬、12海浬时，蔡政府怎么回应，还有无人机等，包含日本日前对外宣布，中国船舰经过西表岛、与那国岛再往北走到钓鱼台海域，中国都是在做压力测试。
蔡英文说役期延长，没有美方压力，林廷辉认为，要看什么压力，美方当面没有讲，如果透过暗示、透过美国智库报告，提及台湾役期4个月不足，这样的报告算不算压力。美方的压力可能要深层去问，有没有美方当面直接告诉蔡英文要把役期延期，美方不会直接告诉你，美方做事情会暗示你。重要的是蔡英文既然宣布了，那就是训练内容是什么，不要呼拢民众，当天役期延长宣布的内容，最后入伍会不会发现什么都不是。
役期延长会有什么问题出现？他认为，会不会再度爆发洪仲丘事件等军中霸凌问题，或是把训练仪器摔坏，那本来就可能发生，何况现在是用模拟器。兵力布署或未来兵力调动，包含义务役、全民动员署后备部队的衔接与协调，部队之间协调是很大考验。以及与美军之间训练、协调，美国是国民兵与我们后备部队训练怎么协调等。
他提到，还有美国《2023年国防授权法》纳入了《台湾强化韧性法》（Taiwan Enhanced Resilience Act，简称TERA）有一部分提到筹建区域军备库概念，就是弹药库。这部份一定是会由美军镇守，那跟台湾军方之间要怎么协调。
林廷辉表示，目前美国1年编列1亿美元，要在台湾筹设军备库。美国会派兵守护军事资产，后续可能会看到，派一个排来，大约40、50位美军来台，是否镇守不同军火库，美方又称区域应变军备库，到底里面要放什么东西，是要给美军用，或是日军、菲律宾军方使用，或是大家一起用。
他指出，《台湾强化韧性法》当中就提到区域应变军备库，美方会从2023年开始进行，之前就已经筹备规划好，但是要动用到预算，美国会去年也已经通过，今年就会开始做，今年已经编列预算，美方会征用台湾的火药库。这个法案、预算，美国参众议院都通过了，美国总统拜登去年12月已经签署。
美国《台湾强化韧性法》内容对台湾意义？林廷辉表示，美国如何积极布署台湾的作为，国务院也要派人来，就是“台湾学人计划”，美国也做得很细。若是有学过中文，来到台湾就直接进入第二年计划工作，直接到台湾驻点；而不会说中文者，第一年先到台湾学中文、风土民情、了解政治情势等，第二年课程就是到台湾行政、立法等部门进驻，或到美国在台协会（AIT）认可的智库等地方、军方或是“外交部”等单位一起办公。
林廷辉指出，他们就来认识台湾官员，与官员合作，是协调官的概念，让美台中低阶层官员互动，就是台美一家亲的概念。以前也进行过，例如外交人员考上，会去美国会实习，会派台外交人员到美国国会与议员见习，会用见习生身分到“国会”外交、行政单位等派驻。各国都在做这件事件，因为台湾跟美国没有“邦交”，现在美方透过此法案授权，编列预算。
他表示，美国军事资产虽在台湾，但美方不会交给其他“国家”，会亲自保管，美方如果要在台湾运用军备库，至少要一个排的军力，大约40至50人。未来就会看到美军在台湾军备库出现，守住他们的军事资产。例如美国把标枪飞弹运送到台湾军备库，不可能交给台湾看管，美军一定会派自己人来，就算不穿军服或是保安人员来，但都是美军。
林廷辉表示，美国在国防授权法上以“非北约盟邦关系”形容台湾，把台湾编入等同于“国家”看待，把台湾当成军售目的“国”，等同“国家”看待。
美国这样定义台湾，对于两岸关系影响？他认为，这是长期美国既定政策，因为台湾韧性不够，才会立这个法。蔡英文去年双十演说，就提到要打造更具韧性的台湾，两者是相互呼应，今年美国参众议院还是会推《台湾政策法》，只是看内容要怎么写。而中国一定会对台湾表达不满，中国似乎认为挡不住美国，那就随美国去，但是中国会做自已想做的事情，测试台、美，以及其他盟邦之间的协调机制健不健全。
中评社台北1月7日电（记者 黄筱筠）美国最近积极透过法案强化与台湾军事关系，加上蔡英文日前宣布役期延长为1年。台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，这是美国积极布署台湾的作为，包括预计今年9月“台湾学人计划”；以及把台湾纳入区域应变军备库；以“非北约盟邦关系”形容台湾；未来美国还可能派至少一个排的军人，约40、50位美军来台镇守不同军备库。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海洋委员会顾问，曾任海基会顾问、远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、“中央警察大学”与世新大学兼任助理教授。专长为亚太区域研究、国际法、海洋法、东海与南海研究等。
蔡英文公布义务役役期由4个月延长为1年，加上美国《2023年国防授权法》提及对台湾军事援助贷款等，这一连串的动作，会不会让台海更加危险？
林廷辉评估，目前南海最危险，南海的东亚国家国力比较弱，解放军会进一步以军事实力在南海拓展。台海情况是大家都在关注，全世界关注情况下，发生战争情况不大，另外一个危险地方是朝鲜半岛，因为朝鲜领导人金正恩去年试射90多颗飞弹，情势也蛮紧张。
他说，朝鲜半岛若是发生战事，这些区域是连动发展，美国、日本如果把重心放在朝鲜半岛，反而台湾状况会危险。
他认为，中国大陆目前动作主要是对蔡政府压力测试，大陆战机逼近到台湾24海浬、12海浬时，蔡政府怎么回应，还有无人机等，包含日本日前对外宣布，中国船舰经过西表岛、与那国岛再往北走到钓鱼台海域，中国都是在做压力测试。