中评论坛：香港回归廿五载成就展望
中评社香港6月15日电（中评社报导组）由中评智库基金会、中国评论通讯社主办的思想者论坛6月8日在中评社香港总部举行,本次论坛以“香港回归二十五周年的回顾与展望”为主题，邀请香港的资深媒体人、智库专家，以线上线下相结合的形式，深入评析香港回归25年的成就、经验与前景等。
论坛由中评智库基金会董事长、中评社社长郭伟峰主持。评论员有中银香港经济与政策研究主管王春新、香港亚太战略安全研究所所长李风、《思考香港》总编辑李剑诸、澳门大学社会科学院院长胡伟星、香港《超讯》总编辑纪硕鸣、香港资深评论员郭一鸣、香港中观研究所所长刘澜昌、中评智库基金会执行长罗祥喜、中评智库基金会副执行长王平。
与会者普遍表示，回归二十五年来，香港取得的发展成就有目共睹的。“一国两制”经历二十五年风风雨雨的洗礼而屹立不倒、绽放光辉，是香港回归以来最大的成就。与会者认为，“一国两制”是新生事物，香港25年的“一国两制”实践是非常成功的，为和平解决主权争端提供了国际范例，香港也以保持繁荣见证了两制实践的成果。同时，他们也认为，“一国两制”作为基本国策，在实践中不断经受检验并完善发展，成为祖国和平统一的一项重要制度和中国特色社会主义的一个伟大创举，成为了国家发展的助力、国家繁荣的动力、国家强大的鼎力。
中评智库基金会董事长、中评社社长郭伟峰在开场白指出：今年是“一国两制”特别重要的年份，第一是“一国两制”提出四十周年。1982年1月11日，邓小平首次提出“一个国家两种制度”的概念。第二是在香港实践“一国两制”二十五周年，“一国两制”从构想成为现实。第三是中共十八大开启了习近平新时代中国特色社会主义思想的“一国两制”治理新篇章，至今刚好是十周年。如今，四十年过去，“一国两制”作为基本国策，在实践中不断经受检验并完善发展，成为祖国和平统一的一项重要制度和中国特色社会主义的一个伟大创举。
郭伟峰说，“一国两制”成为了国家发展的助力、国家繁荣的动力、国家强大的鼎力。中共十八大之后，在习近平思想指导下，“一国两制”构成了中国特色社会主义制度和国家治理体系有机组成部分和重要内容，必然有力促进实现“两个一百年”奋斗目标与实现中华民族伟大复兴。习近平主席不久前在会见候任行政长官李家超时作出了重要的三大论断：第一，“一国两制”在香港的实践取得了举世公认的成功；第二，中央全面准确贯彻“一国两制”方针的决心从没有动摇，更不会改变；第三，香港已实现由乱到治的重大转折，正处在由治及兴的关键时期。对于习近平主席的论断，我们在座的专家学者必然有高度的认同。
郭伟峰表示，今天的与会者都是“一国两制”在香港实践的历史见证者，更是实践参与者和思想贡献者。为今后“一国两制”在香港行稳致远，为香港由治及兴的发展、为“一国两制”台湾方案最终构建成功献计献策，是我们这一代扎根香港的新闻人、研究者必须自觉承担的时代责任。
中银香港经济与政策研究主管王春新认为，香港回归二十五年来，“一国两制”非常成功，为和平解决主权争端提供了国际范例。经济层面也上了一个台阶；金融业在国家支持下更是精彩纷呈，在全球国际金融中心评比中稳居第三位。社会安全层面虽一度矛盾激化，但在中央掷出《港区国安法》和完善选举制度之后，出现了由治及兴之曙光。
王春新指出，未来提升香港的两大方向是高质发展和以民为本。具体而言，可以采取七项行动：制定规划、激励创新、提升金融、保护居权、强化退保以及扶助青年、完善管治。他认为，香港面临着重大的机遇，如果能够狠下功夫，未来20年GDP每年增长4-5%是不成问题的，香港可以升级到比肩伦敦和纽约的全球都会，形成国际金融、科技、商贸和文化交流等四大全球中心。相信只要我们努力去争取，香港一定有好的前景。
王春新表示，即将成立的新一届特区政府处于承前启后、继往开放的关键时点上，需要把好前进航向，推动香港加快融入国家发展大局，确立高质发展、以民为本、有效市场和有为政府等新理念，全域性谋划，战略性布局，系统性推动，使香港这只巨轮早日驶出浅滩，在国家新征程中再次高帆远航。
香港亚太战略安全研究所所长李风表示，香港回归二十五周年之际，迎来由乱及治、由治及兴的关键时刻，爱国者治港队伍正在形成，爱国者力量在全社会也进一步壮大。七月一日之后，新特首带领治港团队整装上路，走上大道，重新出发，香港将迎来新一轮发展的良机。他认为，只要看准前进方向，不动摇，不懈怠，多听人民呼声，勇毅前行，一定能够再创辉煌。
他表示，香港同胞有幸生活在中国正在走向强起来的新时代，理应发挥爱国爱港光荣传统，为中国强盛、祖国统一，为中华民族的伟大复兴作出更大贡献。坚信香港的明天会愈来愈好，这颗东方之珠定会重放异彩。
对于香港今后发展，李风提出了四点建议：一是坚持爱国者治港，让爱国者成为社会主流；二是解决香港多年遗留下来的深层次问题，对年轻一代加强爱国教育；三是香港中西荟萃是祖国的一个重要对外窗口，要通过香港讲好中国故事，发挥特殊作用；四是要利用香港之地缘优势及便利，搭建与台湾沟通桥梁，争取台湾民心，促进祖国统一大业。
《思考香港》总编辑李剑诸表示，今年是香港回归祖国二十五周年。这个时间节点，标志着邓小平当初设计的“一国两制”五十年不变走到中段。如何评价“上半场”所取得的成就？有什么值得反思的经验教训？“下半场”的走势与前瞻？有哪些因素会影响到香港的前途发展，应推出哪些措施趋利避害，确保“一国两制”行稳致远？对以上问题进行深入研究，不仅有紧迫性，还有重大的现实指导意义。
李剑诸指出，史无前例的“一国两制”如今在香港实践了二十五年，我们读懂这本大书了吗？答案应该是肯定的，不仅读懂了，还有信心谱写更加精彩的篇章。他认为，“一国两制”是“看得见、摸得着”的优势。而香港是中国的特别行政区（Special Administrative Region），把“特别”两个字发挥得淋漓尽致，对中国才有价值，对世界才有价值。譬如，大湾区的规划，是香港自开埠以来首次参加中国的整体区域发展战略，也是香港回归之后“一国两制”的崭新实践。
李剑诸认为，确保“一国两制”行稳致远的道理其实很简单：一国是根本，根深才能叶茂。展望未来，作为“一国两制”方针核心要义的“爱国者治港”，是实行“港人治港”的最低标准。李家超将是“一国两制”昂然迈进下半场的第一任特首。希望他和他的团队，积极回应社会关切，脚踏实地，带领香港砥砺前往。
澳门大学社会科学院院长胡伟星表示，回归二十五年来，香港取得的发展成就是有目共睹的、是多方面的。具体而言主要可以概括为三点：第一，过去二十五年香港的繁荣稳定得到保持。香港过去二十五年经历了多次金融危机和社会危机，依然保持住繁荣稳定，保持住了国际金融、航运、贸易中心地位，香港金融系统稳健、资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好，仍然是全球最具竞争力的经济体之一。当然，这些都得益于祖国的强有力支持，每当困难时刻香港都会得到中央政府和内地的大力支持，使香港能够挺过难关，继续前进。
第二，过去二十五年香港终于找到了自己的发展方向和定位。胡伟星指出，过去二十五年香港有迷茫的时候，有悲观的时候，不知道自己向何处行。最近十几年，香港逐渐找到自己的定位，这就是要背靠祖国，融入国家发展大局，搭上中国经济发展的快车，香港才能保持自己发展的动力和可持续性。2019年粤港澳大湾区发展纲要出台后，大湾区一体化发展加速推进，香港与内地联系越来越紧密，公路铁路网、通关设施更方便，香港与大湾区城市“一小时生活圈”初步形成，服务贸易自由化、规则衔接、机制对接使“软联通”进一步深化，香港今后发展前景更美好。
第三，香港的管治体制终于有突破，政治上拨乱反正，香港开启了良政善治新局面。胡伟星表示，2019年香港发生“修例风波”，这是回归以来最严重挑战。中央审时度势，采取制定港区国安法和修改完善香港选举制度等一系列举措，止暴制乱，使香港局面得到控制，现在三个选举完成，落实了爱国者治港，香港重回正轨。这项工作很了不起，香港经受了考验，古人说祗有大乱才能达到大治。一个好的制度是无法设计安装的，祗有经过风风雨雨才能脱颖而出。
香港《超讯》总编辑纪硕鸣表示，7月1日，香港主权回归实行“一国两制”已经二十五年了，五十年不变，前所未有的一个国家两种制度在香港实践走完了半程。这二十五年来，虽有风浪，但总体上充满活力，取得成就。而最大的成就，在充分资本主义制度下，香港成就蜚然，繁荣稳定。
纪硕鸣表示，二十五年的“一国两制”实践，可以清晰看到，繁荣是香港的主旋律，香港以保持繁荣见证了两制实践的成果。香港回归二十五年时，股市及楼市都有显着增长，GDP还不断赢了先进国家。他认为，未来，香港能否长久保持繁荣，仍然在于能否充分“两制”。香港最核心的制度和环境优势就两点，一是有“一国两制”的灵活性，二是国际化的广阔性。保持了这两个方面的优势，香港就有竞争力优势，融入国家发展大局，融入大湾区发展就有独特性。
香港资深评论员郭一鸣表示，从九十年代初参与报导回归前过渡期中英博弈，到见证“港区国安法”实施和完善香港选举制度、落实爱国者治港。“一国两制”经历25年风风雨雨的洗礼而屹立不倒、绽放光辉，这是香港回归以来最大的成就。
郭一鸣认为，香港国际地位、国际形象和经济实力都证明“一国两制”成功。回归后，得力于中国内地不断加大改革开放力度和广度，经济高速发展，香港作为国际金融、贸易和航运中心的地位不断巩固和发展。香港股市成为内地企业首选及最主要的融资平台，20多年来，香港金融市场无论在融资金额、股市市值等各方面，都突飞猛进，赢得“纽伦港”的美誉，与纽约、伦敦成为全球三大金融中心。近年中美关系紧张，部分中资企业从美国退市之后，选择到香港上市，突显香港“一国两制”的独特作用。香港在多项国际排名，例如营商环境、法治、廉洁、治安安全等方面，都名列世界前茅，抛离绝大多数亚洲国家和地区。香港人均GDP达4.9万美元，名列全球第十八位。以上种种，充分证明香港回归二十五年来成就卓越，“一国两制”取得巨大成功。
香港中观研究所所长刘澜昌表示，香港回归二十五年,迈入成熟期。他认为，可以将过去的二十五年对“一国两制”的实践和认识的第一个阶段，归纳为第一个飞跃的阶段。在这个阶段，中央和特区政府对于在香港确立“一国两制”制度的基本规律，已从感性认识上升到理性认识，总结了经验教训，得出可行的基本原则。而未来，将是实践和认识“一国两制”规律的第二个飞跃的新阶段，“一国两制”的航船行稳致远。
作为香港回归全过程的亲历者，刘澜昌从五个方面分享了自己的体会：一是香港回归不是换了一面旗就可以了事；二是香港不搞“去殖民化”是不行的；三是香港不能照搬西方的选举政治；四是不能不管香港的经济民生事务；五是不能弱化香港与国际社会、与台湾的纽带作用。
刘澜昌强调，香港要保持对世界的极大吸引力，需要下功夫。他认为，随着疫情的缓和，香港的大门必然恢复正常，香港还要针对外界的误解多做游说工作。另外，港台的官方办事机构停顿了，疫情后可以先恢复民间的交往规模，风物长宜放眼量。
中评社总编辑、中评智库基金会执行长罗祥喜认为，“一国两制”是新生事物，香港回归二十五年的“一国两制”实践是成功的，最大的变化有三个：第一，港人对“一国两制”的认识和信心有重大变化和深化。港人对“一国两制”的态度从不认识和质疑到理解和有信心，认识到港人高度自治并不是完全自治，也理解“一国两制”有底线，理解中央对香港拥有完全的管治权，也相信中央的“一国两制”政策不会变。
第二，香港的政治安全环境有重大变化和强化。香港回归二十多年，政治安全一直存在重大隐患，中央在2019年修例风波后果断决策，于2020年制定实施香港国安法后，香港的政治安全环境发生了重大变化，街头暴力迅速退潮，香港社会在比较短的时间内实现了由乱到治的变化，现在是香港回归之后政治上最安全、社会情绪最稳定的时候。
第三，香港国安法的实施和选举制度的改革完善，使香港的政治生态发生重大的变化和调整，议会的非理性抗争没有了，行政立法关系趋向正常，街头暴力退潮，社会上极端反对势力再无立足之地，媒体舆论生态发生重大变化，为香港接下来的良政善治创造较好的政治生态环境和舆论环境。
罗祥喜说，回归二十五年来，香港有很多的变化，但这三个变化最关键、最根本，是有助于香港长治久安的变化。当然，这些变化来之不易，是付出了重大代价之后取得的，必须非常珍惜。
中评智库基金会副执行长王平表示，香港回归二十五年，就一个前所未有的制度安排与实践而言，无疑是成就巨大的。“一国两制”的根本方针长期坚持，即使面对美西方势力的恶意挑战，依旧不改初衷，显示了博大的胸怀与战略定力。但是就香港在国家发展战略中的角色而言，由于政治和经济等主要条件已经发生较大的变化，所以香港需要重新定位。祗有定位清晰了，才能围绕这个定位设置或寻求政策配套，香港也可以顺应这个定位，谋求更好的发展。
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中评社报导组：卢哲、梁帆、段晓鲁