社评:非洲之角危机再现 国际需重视
眼下,埃塞境内叛乱的不只提格雷族一方,中南部的奥罗莫族亦长期对埃塞政府不满,希望与提格雷人联合起来作乱。埃塞中央政府目前兵源严重不足,很多老弱妇孺都被迫加入军队奔赴战场,但他们显然不是训练有素的提格雷叛军的对手。就在埃塞中央政府焦头烂额之际,西方国家却落井下石,声称埃塞存在着大规模“侵犯人权”的问题,搞得亲西方的阿比政府下不来台。
埃塞俄比亚在过去的二十多年间,一度是政治大体稳定、经济蓬勃向上的国家,是国际投资者眼中的宝地,埃塞中央政府效仿中国实行改革开放政策,曾创造了经济奇迹,更获得了“小中国”的美誉。然而,最近三年,埃塞局势急转直下,陷入各民族的混战之中,经济成就荡然无存。
究其原因,主要是埃塞俄比亚当前版图由百年前的帝国时代开疆拓土而成,该国多民族林立,多文化共存,始终未能形成现代民族国家。埃塞政府虽然致力于发展经济,但在政治制度上存在严重漏洞,各民族代表权力过大。而埃塞俄比亚崎岖的高原山地地貌,导致了许多民族地区与中央政府往来不便,独立倾向越发昭彰。埃塞俄比亚中央政府对民众的爱国教育也非常不足,多数民众心目中依然是本民族利益大于国家利益,在埃塞这个人口非常年轻的国度里,该问题日益严峻。
埃塞俄比亚上一届的梅莱斯政府,实际上代表的就是提格雷人的利益,梅莱斯猝然逝世后,阿比在各方权力斗争后成为埃塞新任领导人,他成长于阿姆哈拉人家庭,对提格雷人采取打压政策,招致了后者的不满,内战随即爆发。由于提格雷人是曾经的国家统治阶级,拥有良好的军事素养,因此战斗力高于现在的埃塞政府军。而提格雷武装背后的组织“提格雷人民解放阵线”无论是在执政时期,还是战争阶段,都将中国视为学习对象,因此精通游击战,更是打得埃塞政府军措手不及。
非洲许多国家都处于内战状态,似乎非洲的硝烟离我们从来都很遥远,但其实不然。埃塞俄比亚较大的体量,及其所处的被称作“非洲之角”的地理位置,决定了该国的内战会产生巨大的国际影响,具体原因如下。
第一,埃塞俄比亚人口众多,其人道主义灾难将具有世界级危害。埃塞俄比亚拥有一亿多人口,是世界第12人口大国。这一轮的埃塞内战烈度较高,造成超过200万民众流离失所,逃亡邻国,甚至以邻国为跳板逃亡欧洲,其难民危机,比起中东“阿拉伯之春”有过之而无不及,毕竟叙利亚等中东国家只有两三千万人口。
第二,埃塞俄比亚位处的“非洲之角”地区是国际贸易及石油运输的重要航道,因此该地稳定与否直接影响国际经济运行。非洲之角包括埃塞俄比亚、厄立特里亚、索马里、吉布提,以及苏丹和肯尼亚的部分地区,其扼守红海与印度洋通道,是东亚、南亚与欧洲地中海国家之间的重要航线,更是波斯湾石油运输欧洲的黄金孔道。埃塞俄比亚的邻国索马里内战已持续三十年,不仅造成重大人道危机,更因为不少索马里难民漂泊海上,铤而走险成为海盗,严重影响国际航运安全。原先埃塞俄比亚政治尚且稳定,还可以成为地区的负责任大国,为索马里恢复和平出一份力,但如今埃塞俄比亚自顾不暇,非洲之角前景更为堪忧。
第三,非洲之角地区向来是恐怖主义活动高发之地,该地区人口繁多,自然禀赋恶劣,文化宗教矛盾深刻,政治不稳,更邻近中东热点地区,是恐怖分子生发的温床。埃塞周边的索马里、苏丹等地恐怖袭击频率一直居高不下,此番埃塞也陷入动乱,无疑让各类恐怖组织更有可乘之机。
第五,非洲之角虽然动荡,但却是大国战略要地,对大国全球布局具有重要作用。包括中国在内的几个大国都在吉布提建有军事基地,但吉布提自身体量狭小,实际上埃塞俄比亚正是吉布提的战略腹地及后勤保障地,因此埃塞俄比亚的稳定与否,对于吉布提的安全至关重要。
因此,无论是地区和平、国际反恐、航运安全,还是生态危机,大国军事安全方面,非洲之角的局势都是国际社会,特别是大国亟需合作解决的问题。更不用说埃塞俄比亚是“一带一路”在非洲最重要的合作伙伴之一,所以国际社会没有理由在埃塞战事上无动于衷,而是应该及时介入,防止埃塞出现更大规模的人道危机。
国际社会如何介入埃塞冲突。首先应该向战争各方施压,促成埃塞立即停火,埃塞俄比亚及周边地区已经经不起新一轮的战乱,当前必须实现无条件停火,而世卫组织总干事谭德塞就是提格雷族,应当发挥他这一类国际名人的影响力折冲樽俎。
其次,世界大国应当在非洲之角地区展开军事合作,而不是军事竞赛。各国在吉布提的驻军应行动起来,共同采取反恐及打击海盗的措施,维护周边安全。
再次,各国应加大对非洲之角地区的人道援助,特别是,授人以鱼不如授人以渔。埃塞俄比亚之前取得的经济奇迹证明了该国人民有实现富裕的能力,国际社会应当在致力于打造地区稳定局势的同时,提高当地民众的素质和技能,让他们把心思重新转向经济建设,靠自己的智慧摆脱贫困,脱离贫困亦是脱离恐怖主义思想蛊惑的前提。
总之,非洲之角局势关乎国际安全,国际社会应及早介入,促成该地区回到和平发展的正轨之上。
眼下,埃塞境内叛乱的不只提格雷族一方,中南部的奥罗莫族亦长期对埃塞政府不满,希望与提格雷人联合起来作乱。埃塞中央政府目前兵源严重不足,很多老弱妇孺都被迫加入军队奔赴战场,但他们显然不是训练有素的提格雷叛军的对手。就在埃塞中央政府焦头烂额之际,西方国家却落井下石,声称埃塞存在着大规模“侵犯人权”的问题,搞得亲西方的阿比政府下不来台。
埃塞俄比亚在过去的二十多年间,一度是政治大体稳定、经济蓬勃向上的国家,是国际投资者眼中的宝地,埃塞中央政府效仿中国实行改革开放政策,曾创造了经济奇迹,更获得了“小中国”的美誉。然而,最近三年,埃塞局势急转直下,陷入各民族的混战之中,经济成就荡然无存。
究其原因,主要是埃塞俄比亚当前版图由百年前的帝国时代开疆拓土而成,该国多民族林立,多文化共存,始终未能形成现代民族国家。埃塞政府虽然致力于发展经济,但在政治制度上存在严重漏洞,各民族代表权力过大。而埃塞俄比亚崎岖的高原山地地貌,导致了许多民族地区与中央政府往来不便,独立倾向越发昭彰。埃塞俄比亚中央政府对民众的爱国教育也非常不足,多数民众心目中依然是本民族利益大于国家利益,在埃塞这个人口非常年轻的国度里,该问题日益严峻。
埃塞俄比亚上一届的梅莱斯政府,实际上代表的就是提格雷人的利益,梅莱斯猝然逝世后,阿比在各方权力斗争后成为埃塞新任领导人,他成长于阿姆哈拉人家庭,对提格雷人采取打压政策,招致了后者的不满,内战随即爆发。由于提格雷人是曾经的国家统治阶级,拥有良好的军事素养,因此战斗力高于现在的埃塞政府军。而提格雷武装背后的组织“提格雷人民解放阵线”无论是在执政时期,还是战争阶段,都将中国视为学习对象,因此精通游击战,更是打得埃塞政府军措手不及。