黄奎博:“挺台入联”过度解读 美没这样讲

黄奎博。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北11月3日电(记者 郑羿菲)美国近期对联合国2758号决议有不同意见,并支持台湾有意义参与联合国体系,政治大学国际事务学院外交系副教授黄奎博接受中评社专访表示,美国支持台湾有意义参与联合国体系,从1990年代中后期就开始在说,他不认为美国对台政策有什么大变化,而媒体强调的“挺台入联”也是过度解读,美国从没这样讲。

  不过,黄奎博也说,美国官方立场未变,但近几年华盛顿有部分的人正在慢慢塑造“台湾脱离一中政策”的论述与氛围,也就是一中政策不会变,但不包括台湾,算是正在做思想准备或规划准备,当然这并不是美国官方的立场,能不能推得动、弄不弄过去都不知道。

  在联大2758号决议将满50周年前,美国国务院亚太副助卿华自强10月22日称“中国误用2758号决议,使台湾频被排除在联合国活动外,各国应加入美国行列,支持台湾有意义参与”。紧接着,美国国务卿布林肯在10月26日透过声明表达“支持台湾有意义参与联合国体系”。

  黄奎博,美国马里兰大学政府与政治系博士,历任“外交部”研究设计委员会主委、布鲁金斯学会东亚政策研究中心访问学人、政治大学国际事务学院副院长、中国国民党义务职副秘书长。现为政大国际事务学院外交系副教授兼外交政策研究中心主任。

  黄奎博接受中评社专访时表示,首先,华自强在研讨会对联大2758号决议的发言,理论上是批核过的,再加上布林肯接着以新闻稿方式发出声明,这是美国一系列动作铺陈台湾应该要有意义参与联合国体系。

  黄奎博说,不过,美国支持台湾有意义的参与国际体系,是从1990年代中后期就已开始在讲,但支持的力道则随着美中关系而有所微调,若美国视与中国大陆的关系重要,对台支持力道相对会弱一点,但若要跟中国大陆对抗,在台湾这块柴火就会多加一些,炒一些外交动作,美国讲支持台湾有意义参与国际体系,他并不觉得美国对台政策有什么大变化。

政治大学校园一隅。(中评社 郑羿菲摄)

  为什么美国这时候提出来?黄奎博指出,有可能是蔡英文上任后,特别是在参与世界卫生大会(WHA)的案子等,中国大陆又开始援引2758号决议拒绝台湾参与,美国在政治上支持台湾,但在法律上就必须要找出合理的理由,因此“不同意”2758号决议是让台湾无法参与国际的主要法律,等于是美国与中国在法律解释上的法律战。反正法律战是要吵大家来吵、要打官司就打官司,也藉此让美国盟邦在法律上多一份抵抗中国大陆立场的力量。

  黄奎博强调,台湾有些媒体以“美国挺台湾入联”为标题,是过度的解读,美国并没有这么说,“有意义参与联合国体系”美国讲了几年,但并未点明到底是什么意思,我们政府也没有讲清楚,联合国体系系泛指联合国、联合国周边10多个专门机构、广义联合国NGO会议等,美国没有明讲,因此,美国对台立场并没有变过多少。

  黄奎博话锋一转地说,美国似乎想要重新解释“一中政策”,尽量让台湾与一中政策脱钩,也就是美国会继续一中政策,认知中国由中华人民共和国代表的事实,但在一中之下台湾的定位,逐渐有模糊化的趋势,台湾逐渐脱离变成一个跟中国一样的政治地位。

  黄奎博认为,美国官方的一中政策都没有变,也就是一法三公报六保证,但感觉上最近这几年华盛顿有部分的人正在慢慢地塑造氛围,并不是马上到位,能不能推得动都还未知,只是有这样的氛围出现。

  黄奎博指出,美国总统拜登现在跟中国大陆谈判协商的战线开得满广的,无论是新疆、香港、台湾、气候变迁、南海等议题,战线开得很广代表需要找很多外交谈判筹码,这也是为什么有不少人担心台湾筹码化、棋子化。但拜登确实需要这些筹码去应对中国,因此拜登的友台态度、表态联大2758号决议等动作,都很可能是争取与中国周旋时有更大的杠杆,比起前美国总统特朗普极大化利用台湾的态度,拜登或许对台多了些理念、道义、友善的成分。

黄奎博。(中评社 郑羿菲摄)

  中评社台北11月3日电(记者 郑羿菲)美国近期对联合国2758号决议有不同意见,并支持台湾有意义参与联合国体系,政治大学国际事务学院外交系副教授黄奎博接受中评社专访表示,美国支持台湾有意义参与联合国体系,从1990年代中后期就开始在说,他不认为美国对台政策有什么大变化,而媒体强调的“挺台入联”也是过度解读,美国从没这样讲。

  不过,黄奎博也说,美国官方立场未变,但近几年华盛顿有部分的人正在慢慢塑造“台湾脱离一中政策”的论述与氛围,也就是一中政策不会变,但不包括台湾,算是正在做思想准备或规划准备,当然这并不是美国官方的立场,能不能推得动、弄不弄过去都不知道。

  在联大2758号决议将满50周年前,美国国务院亚太副助卿华自强10月22日称“中国误用2758号决议,使台湾频被排除在联合国活动外,各国应加入美国行列,支持台湾有意义参与”。紧接着,美国国务卿布林肯在10月26日透过声明表达“支持台湾有意义参与联合国体系”。

  黄奎博,美国马里兰大学政府与政治系博士,历任“外交部”研究设计委员会主委、布鲁金斯学会东亚政策研究中心访问学人、政治大学国际事务学院副院长、中国国民党义务职副秘书长。现为政大国际事务学院外交系副教授兼外交政策研究中心主任。

  黄奎博接受中评社专访时表示,首先,华自强在研讨会对联大2758号决议的发言,理论上是批核过的,再加上布林肯接着以新闻稿方式发出声明,这是美国一系列动作铺陈台湾应该要有意义参与联合国体系。

  黄奎博说,不过,美国支持台湾有意义的参与国际体系,是从1990年代中后期就已开始在讲,但支持的力道则随着美中关系而有所微调,若美国视与中国大陆的关系重要,对台支持力道相对会弱一点,但若要跟中国大陆对抗,在台湾这块柴火就会多加一些,炒一些外交动作,美国讲支持台湾有意义参与国际体系,他并不觉得美国对台政策有什么大变化。