欧盟大国担忧乌克兰入盟导致权力中心东移
当奥莉加·斯特凡尼希娜与本报的视频通话接通时,基辅的防空警报还在持续。这位负责欧洲与欧洲大西洋一体化事务的乌克兰副总理告诉我们,她起初躲进了防空洞,但后来又回到了办公室,因为不想让自己的日程完全被打乱。
她努力表现出心情很好的样子。这背后传递的信息是:战争不应阻止乌克兰实现自己的政治目标,而且这些目标雄心勃勃。“我们决心在2024年底前加入欧盟。”斯特凡尼希娜说。
顺利的话,这将是史上最快的一次入盟。以往这一流程平均耗时9年,但基辅不想等这么久。斯特凡尼希娜表示,乌克兰不是一个普通的入盟候选国。但欧盟不这么看。
个别欧盟国家也不情愿让乌克兰快速入盟。它们不愿支持这一行动,因为作为欧盟成员国的乌克兰可能改变欧洲的权力平衡——削弱较大的成员国的话语权。
俄乌战争爆发仅4天后,乌克兰就提出了加入欧盟的申请。欧洲理事会6月23日就决定,同意欧盟委员会的建议,给予乌克兰欧盟候选成员国地位。这在往常平均需要两年时间。
现在,乌克兰想要以同样的速度推进入盟流程。下一个难题是确定谈判开始的时间。欧盟委员会已于6月提出相应的条件:必须首先在7个领域进行改革。例如,基辅必须在打击腐败与洗钱方面取得进展,改革司法体系并按欧盟标准调整媒体法和少数民族法。
斯特凡尼希娜希望在明年底前实现这些目标。“乌克兰力求迅速推进改革并加快进行必要的工作,这是很好的。”负责睦邻扩大事务的欧盟委员欧利维尔·沃尔海伊表示,“但七项改革不可能全都迅速完成。”因此欧盟不能确定谈判开始的时间。