施威全：大陆入CPTPP可能性比台湾乐观
中评社台中9月29日电（记者 方敬为）针对大陆、台湾先后申请加入CPTPP。“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示，对台而言最好的情况就是，跟北京同期加入，减少协商阻力，最坏的情况则是，北京早于台湾加入，台湾的协商阻力相对高，假设陆方又拥有否决权，台湾更可能直接被拒于门外。好坏情况，关键仍在于两岸关系。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时期担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。
大陆、台湾先后在16日与22日宣布正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），施威全向中评社表示，两岸在国际上的话语权孰轻孰重，众所周知，北京方面当然也有相关挑战，可是台湾方面加入的关卡恐怕更多，影响因素包括国际关系及国际政治现实，甚至是两岸关系。
施威全指出，在加入自贸区的经济影响方面，台湾的“国发会”、“经济部”、外贸谈判办公室等单位，都有针对农产品还有企业、工业产品等类别，评估加入CPTPP的可能冲击，无论如何都有得有失，重点在于，取舍之间，台湾要如何谈、如何评估。
他说，台湾申请加入CPTPP假设一切顺利的话，最好的结果就是，比照两岸加入世界贸易组织（WTO）的模式一样，跟北京落在同一个加入议程里面。也就是说，可能加入的时间上还是有先后，但基本上是在同一个议程中的新成员，同期入会的情况下，台湾在加入的过程中可以跳过跟大陆谘商的关卡，减少加入阻力。
而最坏的情况就是，台湾加入的时间点落后大陆很多，施威全指出，假如CPTPP的组成已经有了变化，中国大陆已经是正式成员，台湾在后一轮才进入，演变成台湾也必须跟北京谘商，而北京的立场，是否愿意让台湾在CPTPP的平台上面谘商？还是会希望在既有的两岸制度化协商的平台谘商？都将成为台湾能否加入CPTPP的一大变数。
依照先前两岸协商模式，大陆如果要求先拉到两岸制度化协商平台来谈，可能对于台湾的弱势产业，以及对台湾的整体经济来讲，相对是好。就怕大陆连谈都不想谈。
那如果不愿意谈九二共识，也就是拒绝在两岸制度化平台谘商，北京也不见得愿意跟台湾在CPTPP平台上谈，因为涉及敏感的两岸关系定位，台湾可能就要面临多方面落空，也就是没有两岸协商平台的保护，北京也可能不愿在CPTPP平台跟台湾谈，台湾恐怕落得被封杀的下场。即便北京放行台湾在自贸区平台谘商，台湾的产业冲击就会相对剧烈。
施威全提到，即使是对台湾最好的情况下，北京因素仍然是需要考虑的重点，台湾的舆论对于台湾在国际社会上的位置总是搞错，比如说，前一阵子的美、日、印、澳四方安全会谈（QUAD），台湾内部预测，台海问题是会谈焦点，结果四方会谈的联合声明白纸黑字，完全没提到台湾，显然台海议题不是四方会谈的优先事项。
台湾老是高估了对日、对美甚至是对澳关系，且经常误判情势，在国际关系上只看到片面。例如民进党人喜欢强调，澳洲近来跟中国关系紧张、日本反中等。台湾在加入CPTPP上，可望获得日本、澳洲、加拿大的力挺。
可是，施威全说，以澳洲跟北京的关系为例，可以看到，其实澳洲跟中国在逐渐修补前一阵子产生的裂痕，因为中国还是澳洲农产品最主要的输出地，而且澳洲也知道中方禁销澳洲红酒，只是很多专案里面的少数项目，中国如果要完全封杀，不会只禁红酒、煤炭。所以可观察澳洲的政治动作，还有中方在这里面也有一定的表示，两方面在互相修补。
日本的话，大家一直在提先前的美日联合宣言，把台海议题放进去，但是都忽略了，近期中日双方为了安排中国领导人习近平跟日本新任首相会面铺陈，甚至在今年8月的时候，日本国会正式通过了日本加入“区域全面经济伙伴协定”（RCEP），完成国内程序。
因此，CPTPP其实是一个经济实力的问题。施威全表示，这些民主国家当然口头上要表达对台支持，因为西方国家的政治体制强调民主人权，价值观上友台，但也不会为了台湾跟北京在经济上面过不去，西方国家会拿着跟台湾有关的政治议题作为对中交涉的筹码，可是并不表示，百分百各个面向都是挺台。
在这样的脉络之下，台湾重点是，自己要盘算本身有多少筹码。施威全说，台湾这次最大的失策在于，一直跟着美国走，经贸策略欠缺全球布局的概念，如此状况之下，台湾的外交成就都只有抢短线。反而中国跟西方国家打交道，关系起起伏伏，是几十年来都是这个样子，过程中进三步退一步，或者有时候看起来退了，但长期来说，其实是一直往前推展的。
因为国际社会也需要中国加入区域经济协定，对全球来讲，这个才是互利互惠之处。当然北京加入CPTPP也面临着经贸条件是否符合等相关挑战，以及轮值主席日本的态度，不过就长期来看，北京加入CPTPP的可能性，相对台湾仍来得乐观。
中评社台中9月29日电（记者 方敬为）针对大陆、台湾先后申请加入CPTPP。“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示，对台而言最好的情况就是，跟北京同期加入，减少协商阻力，最坏的情况则是，北京早于台湾加入，台湾的协商阻力相对高，假设陆方又拥有否决权，台湾更可能直接被拒于门外。好坏情况，关键仍在于两岸关系。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时期担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。
大陆、台湾先后在16日与22日宣布正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP），施威全向中评社表示，两岸在国际上的话语权孰轻孰重，众所周知，北京方面当然也有相关挑战，可是台湾方面加入的关卡恐怕更多，影响因素包括国际关系及国际政治现实，甚至是两岸关系。
施威全指出，在加入自贸区的经济影响方面，台湾的“国发会”、“经济部”、外贸谈判办公室等单位，都有针对农产品还有企业、工业产品等类别，评估加入CPTPP的可能冲击，无论如何都有得有失，重点在于，取舍之间，台湾要如何谈、如何评估。
他说，台湾申请加入CPTPP假设一切顺利的话，最好的结果就是，比照两岸加入世界贸易组织（WTO）的模式一样，跟北京落在同一个加入议程里面。也就是说，可能加入的时间上还是有先后，但基本上是在同一个议程中的新成员，同期入会的情况下，台湾在加入的过程中可以跳过跟大陆谘商的关卡，减少加入阻力。
而最坏的情况就是，台湾加入的时间点落后大陆很多，施威全指出，假如CPTPP的组成已经有了变化，中国大陆已经是正式成员，台湾在后一轮才进入，演变成台湾也必须跟北京谘商，而北京的立场，是否愿意让台湾在CPTPP的平台上面谘商？还是会希望在既有的两岸制度化协商的平台谘商？都将成为台湾能否加入CPTPP的一大变数。
依照先前两岸协商模式，大陆如果要求先拉到两岸制度化协商平台来谈，可能对于台湾的弱势产业，以及对台湾的整体经济来讲，相对是好。就怕大陆连谈都不想谈。