网评：三方面落实“基层医疗健康蓝图”
来源：大公报作者：田诗蓓、夏楠
行政长官李家超10月19日公布上任后首份施政报告，在建设“健康香港”方面着墨颇多。施政报告中强调政府将现行以治疗为主、以医院为中心的格局转向以预防为重、以社区为中心的体制，幷在社区内提供全面、持续、以人为本的基层医疗服务。为达成这一目标，政府在医疗体系各个层面推出一系列具有突破性的政策措施，给人耳目一新之感。
公私营医疗须紧密配合
多年来，政府持续提出发展基层医疗的口号，以及一系列政策措施，如成立地区康健中心、推出基层医疗指南等等，试图加强基层医疗服务以减轻公营系统压力。但若要基层医疗取得长足发展，政府需要调整管治架构以整合和协调众多的基层医疗服务，就如早在1990年发表的《人人健康，展望将来》报告书中所提出，政府应指定一个专责部门负责管理基层医疗服务的供应。
政府于2017年设立基层医疗健康发展督导委员会，2019年成立基层医疗健康办事处，到今年宣布成立基层医疗健康管理局，显示政府对基层医疗发展愈加重视，希望透过加强管治以进行更长远、更全面的服务规划。基层医疗健康管理局将在2024年成立，希望政府充分利用未来一年多时间，对部门功能、职责，及具体目标进行详细梳理规划，以积极推动基层医疗发展。
施政报告中亦特别提出“慢性疾病共同治理先导计划”，资助有高风险及确诊的高血压和糖尿病患者在私营界别获得疾病治疗及管理服务。对比现时的公私营协作计划，先导计划将受惠群众扩大至高风险市民，更有效做到预防和及早管理，改变以往以治疗为主的定位。先导计划将于2023年开始实施，希望筹备中的策略采购统筹处尽快开展工作幷公布计划具体细节，如转介途径、政府资助额度等，以令更多市民可以参与其中，在社区获得适切的医疗服务。
长远而言，基层医疗的发展有望为市民在社区提供从疾病预防、筛查、诊断、治疗到管理的一条龙可负担医疗服务，以减少市民到公营医院求诊次数，减轻公营医疗体系压力。
除了设立专责机构、推出配套服务措施外，加强对市民教育幷赋权市民，令市民积极参与和使用相关服务亦是重要一环，保障改革措施可以顺利推进，最终达成医疗体制转型目标。为促进市民积极使用基层医疗服务，施政报告中亦提出多项具体措施，包括优化现有长者医疗券计划，把现时每年2000元的医疗券增至2500元，长者在使用至少1000元医疗券于特定基层医疗用途后，增添的500元会自动发放至其户口用于同类用途。
优化措施同时做好配套
未来政府在实施这一优化措施时，应做好相关配套措施，除了针对可能出现的新服务需求进行评估幷提升服务承载能力外，还应尽早通过多种渠道，如地区康健中心、长者健康中心等告知长者相关服务提供者信息，说明如何将医疗券用于疾病预防和管理的用途上，幷加以教育长者疾病预防的重要性，以便利长者更好地在社区接受基层医疗服务，同时加强推广及教育，多管齐下实现计划目标。
施政报告指出，政府将投放更多资源推动基层医疗发展，而将于年内推出“基层医疗健康蓝图”，进一步为香港未来基层医疗发展指明方向。千里之行，始于足下，希望政府可以针对各项政策措施尽快公布具体实施细节幷进行政策解说，令全体市民都可以积极参与到医疗体系转型过程之中，共建“健康香港”。
来源：大公报作者：田诗蓓、夏楠
行政长官李家超10月19日公布上任后首份施政报告，在建设“健康香港”方面着墨颇多。施政报告中强调政府将现行以治疗为主、以医院为中心的格局转向以预防为重、以社区为中心的体制，幷在社区内提供全面、持续、以人为本的基层医疗服务。为达成这一目标，政府在医疗体系各个层面推出一系列具有突破性的政策措施，给人耳目一新之感。
公私营医疗须紧密配合
多年来，政府持续提出发展基层医疗的口号，以及一系列政策措施，如成立地区康健中心、推出基层医疗指南等等，试图加强基层医疗服务以减轻公营系统压力。但若要基层医疗取得长足发展，政府需要调整管治架构以整合和协调众多的基层医疗服务，就如早在1990年发表的《人人健康，展望将来》报告书中所提出，政府应指定一个专责部门负责管理基层医疗服务的供应。
政府于2017年设立基层医疗健康发展督导委员会，2019年成立基层医疗健康办事处，到今年宣布成立基层医疗健康管理局，显示政府对基层医疗发展愈加重视，希望透过加强管治以进行更长远、更全面的服务规划。基层医疗健康管理局将在2024年成立，希望政府充分利用未来一年多时间，对部门功能、职责，及具体目标进行详细梳理规划，以积极推动基层医疗发展。