从“七个必须”看“一国两制”港实践着力点

　　全国政协副主席，国务院港澳办党组书记、主任夏宝龙指出，党的二十大报告深刻总结“一国两制”实践特别是香港由乱到治的历史性成就，系统阐述坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，强调“一国两制”这一最佳制度安排必须长期坚持，这是对“一国两制”成功实践的充分肯定和高度凝练，是向全世界作出的郑重宣示，为做好港澳工作提供了根本遵循。夏宝龙强调，深入学习贯彻党的二十大精神要做到“七个必须”。

　　中联办会议指出，要全面把握党中央对香港工作的各项决策部署，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚定落实“爱国者治港”原则，支持行政长官和特区政府依法施政、提升全面治理能力和管治水平，支持香港发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，支持香港巩固提升独特地位和优势，在新时代新征程中更好发挥作用。香港中联办主任骆惠宁主持会议并讲话。

　　夏宝龙的“七个必须”和中联办领导班子会议的相关要求，清晰地划出了“一国两制”香港实践的着力点。香港管治团队和社会各界应把握要点，抓住关键，以二十大精神指引“一国两制”香港实践。

　　坚守“一国”底线筑牢根基

　　习近平在二十大报告中指出：“要全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针”。以往还多次强调，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。这些重要论述，深刻揭示了“一国两制”的本质。 　　“一国两制”要行稳致远，首先要正确理解“一国”和“两制”的关系，这是确保“一国两制”香港实践沿着正确轨道前行的前提和基础。新一届特区政府就任以来，在宪法和基本法教育、推动教育界拨乱反正等方面积极作为，体现出落实“一国两制”方针“第一责任人”的担当精神，香港推进良政善治呈现出好势头。

　　香港的这些积极变化仅仅是开始，夏宝龙强调“必须全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’方针”，必须坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，必须坚定落实‘爱国者治港’、‘爱国者治澳’原则”。夏宝龙这一表态，是希望香港管治团队未来无论遇到什么惊涛骇浪，都要清醒地认识到，确保“一国两制”不走样、不变形是永远的责任；落实中央的全面管治权是永远的责任；把“爱国者治港”落到实处是永远的责任。香港中联办的会议也希望香港管治团队祗有信念坚定，初心不改，坚守“一国”底线，才能让香港繁荣稳定的根基牢不可破。

　　发挥“两制”优势激发活力

　　习近平在二十大报告中指出：“坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序”“支持香港、澳门发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题。”“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”

　　宪法和基本法共同构成了香港的宪制秩序，香港国安法是遵循宪法和基本法的原则制定实施的。时下，依法治港关键有二：一是落实好香港国安法，二是完善与基本法相衔接的法律制度。夏宝龙强调“必须坚持依法治港治澳”，提示香港管治团队必须履行好宪制责任，查找法律漏洞并及时补救，落实法律规定决不打折扣。

　　香港具有背靠祖国、联通世界的独特优势，香港是中国唯一实行普通法的地区，香港做出的法律仲裁得到全球140多个国家的认可；香港法治环境好、政府廉洁指数高，连续26年被评为全球最自由经济体……这些优势，香港非常珍惜，中央也非常珍惜。夏宝龙强调“必须发挥香港、澳门的优势和特点”，提示香港管治团队和社会各界，要上下齐心，呵护好、并不断做大这些优势。 　　香港的民生难题不少，特别是“住房难”牵涉到千家万户，破解难题用时长、涉及的利益相关方多、阻力大。夏宝龙强调“必须支持港澳发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”，香港中联办也提出这方面要求。这再次表明，中央真心关爱香港同胞。过往，每当香港遇到危难，中央都力挺香港渡过难关。今后，中央对香港的支持不会减弱、只会加强。国务院港澳办、香港中联办学习贯彻二十大精神释放的信息，令香港市民对发展经济、改善民生更有信心。

　　建立统一战线形成合力

　　习近平在二十大报告中指出：“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路”“加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”

　　“一国两制”是中国特色社会主义制度的重要组成部分，体现了中国共产党的宏阔视野和宽阔胸襟。“一国两制”符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。因此，推动“一国两制”行稳致远，不仅是中央和港澳两个特区的责任，也是海内外一切致力于中华民族伟大复兴的人们共同的责任。在民族复兴的旗帜下建立共襄“一国两制”伟业的统一战线，这是我们必须做好的事情。

　　夏宝龙强调“必须构建国内外更广泛支持‘一国两制’的统一战线，促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动‘一国两制’事业越走越稳、越走越好”，期待香港管治团队和社会各界，要向海外说好“香港故事”，让更多人瞭解香港、瞭解中国。香港中联办会议启示我们，凝聚共识，汇聚合力，筑牢团结奋斗的基础，为“一国两制”行稳致远注入巨大动力。

　　学好二十大精神是推进“一国两制”香港实践的“必修课”。夏宝龙的“七个必须”和中联办领导班子会议的相关要求，是深刻领悟二十大精神，准确把握“一国两制”的理论逻辑、科学逻辑和实践逻辑提出的，香港管治团队和社会各界应从“七个必须”切入，找准“一国两制”香港实践的着力点。

　　作者：屠海鸣，港区全国政协委员，香港新时代发展智库主席，暨南大学“一国两制”与基本法研究院副院长、客座教授 　　中评社香港10月26日电／据大公报报导，中共二十大胜利闭幕。前昨两天，国务院港澳办召开党组扩大会议、香港中联办召开领导班子会议，分别传达学习党的二十大和二十届一中全会精神，研究部署学习宣传贯彻工作。

　　全国政协副主席，国务院港澳办党组书记、主任夏宝龙指出，党的二十大报告深刻总结“一国两制”实践特别是香港由乱到治的历史性成就，系统阐述坚持和完善“一国两制”的新理念新思想新战略，强调“一国两制”这一最佳制度安排必须长期坚持，这是对“一国两制”成功实践的充分肯定和高度凝练，是向全世界作出的郑重宣示，为做好港澳工作提供了根本遵循。夏宝龙强调，深入学习贯彻党的二十大精神要做到“七个必须”。

　　中联办会议指出，要全面把握党中央对香港工作的各项决策部署，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持落实中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一，坚定落实“爱国者治港”原则，支持行政长官和特区政府依法施政、提升全面治理能力和管治水平，支持香港发展经济、改善民生、破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题，支持香港巩固提升独特地位和优势，在新时代新征程中更好发挥作用。香港中联办主任骆惠宁主持会议并讲话。

　　夏宝龙的“七个必须”和中联办领导班子会议的相关要求，清晰地划出了“一国两制”香港实践的着力点。香港管治团队和社会各界应把握要点，抓住关键，以二十大精神指引“一国两制”香港实践。

　　坚守“一国”底线筑牢根基

　　习近平在二十大报告中指出：“要全面准确、坚定不移贯彻‘一国两制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方针”。以往还多次强调，“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。这些重要论述，深刻揭示了“一国两制”的本质。