洪雯：启动两个香港的弥合才能实现人心回归
中评社香港9月18日电（中评社报道组）全国港澳研究会会员、香港国际金融学会研究员洪雯博士日前受邀出席“中评大咖讲书”第四期学习活动指出，香港在过去几十年参与全球化的过程中，忽略了本地的发展和利益。香港必须珍惜此次危机，启动中长期的结构转型：巩固“一号香港”，推动“二号香港”的实体化、多元化；发挥自身所长，更要弥补所短；向外扩张优势的同时，更要把全球和内地的发展机会带来香港，带给本地人。特区政府要破釜沉舟，打破“自由市场”的禁忌，打破怕犯错的思维，改变自身角色，积极引导经济朝两个香港均衡受益的方向转型。她强调，只有让大多数人充分享受到发展的成果，启动两个香港的弥合，香港才能够实现所谓的二次回归，也就是人心的回归。
“如果从两个香港的框架出发，就必须判别未来的政策建议是让哪个香港从中受益，以及如何让两个香港均衡受益。只有两个香港均衡发展，香港才有弥合的可能。”洪雯建议，第一，香港应改变简单放弃增值不够高的价值环节的取向。香港的产业结构只有与人口结构基本匹配的时候，才能让每个人、包括基层都有发挥的空间。香港需要高端产业，它是香港的全球竞争力所在，但只有精英阶层才能胜任高端产业。另外，要大力增加中层就业，也要关注基层岗位，因为他们在香港的整个就业结构中扮演举足轻重的作用，能够配合人口结构。“二号香港”未来发展的方向是推动产业的多元化、实体化。香港面积小、成本高，本地市场非常局限，多元化并不是走“小而全”的道路，实体化也不是要回过头去走70年代低端制造业的道路，香港急需开拓替代性的新增长点。
第二，大力发展2.5产业。在香港生根或未来有潜力在香港发展的2.5产业非常多，比如说奢侈品售后维修和保养、高端服装定制、时尚产品、疫苗生产、医药、医疗器械、保健食品、高端珠宝钟表、汽车关键零配件等。2.5产业有一个共同特征，大多是知识、技术或工艺密集型的产业，进入门坎不低，增值水平相对高，对土地劳动力原材料需求不大，而且涉及大量的服务，包括研发、设计、检测、认证、包装、标签、维修、物流、贸易等，带来的乘数效应非常大，也可配合亚太地区的消费需求。这一类产业的供应链相对复杂，香港的制度优势正好可以发挥出来。2.5产业的发展能让香港从单纯的流通性服务业，向技术和工艺性的生产和服务去拓展，大大增加产业的多元性和实体性。
第三，推动科技产业发展。“十四五”规划以来，香港对创新科技开始再次重视。很多人批评香港创科发展不起来的主要原因是研发不足，但其实科技创新来源于研发，却也远远超越研发。今天科技研发的成果已经具备全球流动的特征，有时候研发成果在哪里诞生并不重要，研发成果的产业化过程才能为经济、为社会带来乘数效益，成为经济发展的动力，成为年轻人向上流动的渠道，让更多人受益。如果永远只是在香港研发，然后去其他地方产业化，建立不起一个生态系统，香港就永远没有科技产业。如果要做产业，一定要摆脱只做研发不做后续工序的思维。我们一直推广的是“香港研发、深圳产业化”，如果这种模式持续下去，香港永远只有“一号香港”受益，不能让社会大众受益。所以未来“港深创新圈”要加入“深圳研发、香港产业化”的模式。
第四，推动贸易物流业的转型升级。香港中层就业面对非常大的挑战，其中就有贸易物流业竞争力下跌的因素。此外，跨境电商给传统贸易物流带来颠覆性风险，香港必须积极地推动行业转型和升级。此外，贸易物流业应该与2.5产业的发展结合起来，贸易和物流成为2.5产业供应链上的核心一环，从而带动其转型升级。
第五，调整政府的角色，制定产业发展蓝图。香港政府必须承担起角色，带动经济朝着我们想走的方向发展。事实已经证明，有潜质发展的2.5产业没有政府的支持，单靠市场无法发展。所以，政府可以做的第一步就是制定产业发展蓝图，打破利伯维尔场禁忌，充分利用“一号香港”优势，。在2020年《财政预算案》里，陈茂波提出动用香港的“未来基金”，设立“香港增长组合”，这可算是一个突破口，所谓的“港版淡马锡”。不过，特区政府需要更进一步，带领社会去制定一套中长期的发展规划，引导社会资源，推动两个香港弥合。
第六，不应将纽约、伦敦视为发展参照物。“纽伦港”的称号深入人心，很多人觉得香港要做纽约、伦敦，学习纽伦的发展模式，但忽略了香港是一个单独关税区、独立经济体，与纽约、伦敦有本质的区别。纽伦是在岸的金融中心，有天然腹地进行产业和就业分工，而香港是内地的离岸金融中心，与内地之间的边界在有限的将来都是存在的，因此无法与内地进行全面的产业、就业分工，而且越是基层的人口越固化在香港。所以，要让各个阶层都得到发展，必须要兼顾高中低产业，不应该把纽约、伦敦视为参照。
第七，改善《竞争条例》，促进市场竞争。香港的《竞争条例》在2015年正式生效，比周边的地区和国家迟至少10年。而这个条例只规管市场行为，对兼并、收购、合并没有影响，完全影响不到市场格局，而且竞争委员会亦欠缺资源和权力，未来必须改善。
第八，香港与内地合作应从单向优势转移，变成双向优势互动。以往香港与内地合作主要是内地政府来香港招商引资，香港把优势产业、优势企业转移过去，这种模式其实加剧了本地的空心化。未来能不能双向流动？能不能有“香港所需、国家所长”？香港也可以去内地去做招商引资，把我们想要的2.5产业、科技产业引来香港，双向互动才均衡，才长远。
第九，利用大湾区机遇。谈到香港利用大湾区机遇，很多人都说香港青年可以去大湾区创业、就业，企业去大湾区投资，这些还是单向的优势转移模式。其实，从过往多年的数据看到，港企到大湾区或内地其他地方投资，并没有带动中层或基层人口到转移到大湾区，移动的是精英阶层或中高端人才。这批人反而香港应该想办法留住他们、培养他们，让他们为香港做贡献。未来能不能把大湾区的产业发展机遇引来香港？能不能从单向的优势转移变成双向优势互动？这样才能让香港本地人从大湾区的发展中受益。
“中评大咖讲书”是由中评智库基金会和中国评论通讯社共同主办的学习活动，将不断邀请香港各界精英作者解读他们的著作，打开深入认识香港的另一扇窗户。第四期“中评大咖讲书”学习活动8月26日在香港总部举行，洪雯受邀担任主讲嘉宾围绕其著作《两个香港的弥合之路》进行主题分享，深入剖析香港社会经济深层次矛盾与香港未来出路，并回答了中评社记者提出的十余个问题。
中评社香港9月18日电（中评社报道组）全国港澳研究会会员、香港国际金融学会研究员洪雯博士日前受邀出席“中评大咖讲书”第四期学习活动指出，香港在过去几十年参与全球化的过程中，忽略了本地的发展和利益。香港必须珍惜此次危机，启动中长期的结构转型：巩固“一号香港”，推动“二号香港”的实体化、多元化；发挥自身所长，更要弥补所短；向外扩张优势的同时，更要把全球和内地的发展机会带来香港，带给本地人。特区政府要破釜沉舟，打破“自由市场”的禁忌，打破怕犯错的思维，改变自身角色，积极引导经济朝两个香港均衡受益的方向转型。她强调，只有让大多数人充分享受到发展的成果，启动两个香港的弥合，香港才能够实现所谓的二次回归，也就是人心的回归。
“如果从两个香港的框架出发，就必须判别未来的政策建议是让哪个香港从中受益，以及如何让两个香港均衡受益。只有两个香港均衡发展，香港才有弥合的可能。”洪雯建议，第一，香港应改变简单放弃增值不够高的价值环节的取向。香港的产业结构只有与人口结构基本匹配的时候，才能让每个人、包括基层都有发挥的空间。香港需要高端产业，它是香港的全球竞争力所在，但只有精英阶层才能胜任高端产业。另外，要大力增加中层就业，也要关注基层岗位，因为他们在香港的整个就业结构中扮演举足轻重的作用，能够配合人口结构。“二号香港”未来发展的方向是推动产业的多元化、实体化。香港面积小、成本高，本地市场非常局限，多元化并不是走“小而全”的道路，实体化也不是要回过头去走70年代低端制造业的道路，香港急需开拓替代性的新增长点。
第二，大力发展2.5产业。在香港生根或未来有潜力在香港发展的2.5产业非常多，比如说奢侈品售后维修和保养、高端服装定制、时尚产品、疫苗生产、医药、医疗器械、保健食品、高端珠宝钟表、汽车关键零配件等。2.5产业有一个共同特征，大多是知识、技术或工艺密集型的产业，进入门坎不低，增值水平相对高，对土地劳动力原材料需求不大，而且涉及大量的服务，包括研发、设计、检测、认证、包装、标签、维修、物流、贸易等，带来的乘数效应非常大，也可配合亚太地区的消费需求。这一类产业的供应链相对复杂，香港的制度优势正好可以发挥出来。2.5产业的发展能让香港从单纯的流通性服务业，向技术和工艺性的生产和服务去拓展，大大增加产业的多元性和实体性。
第三，推动科技产业发展。“十四五”规划以来，香港对创新科技开始再次重视。很多人批评香港创科发展不起来的主要原因是研发不足，但其实科技创新来源于研发，却也远远超越研发。今天科技研发的成果已经具备全球流动的特征，有时候研发成果在哪里诞生并不重要，研发成果的产业化过程才能为经济、为社会带来乘数效益，成为经济发展的动力，成为年轻人向上流动的渠道，让更多人受益。如果永远只是在香港研发，然后去其他地方产业化，建立不起一个生态系统，香港就永远没有科技产业。如果要做产业，一定要摆脱只做研发不做后续工序的思维。我们一直推广的是“香港研发、深圳产业化”，如果这种模式持续下去，香港永远只有“一号香港”受益，不能让社会大众受益。所以未来“港深创新圈”要加入“深圳研发、香港产业化”的模式。