全球贫富差距拉大呼唤更有效的全球发展治理

　　中评社北京10月18日电／据中国日报网报导，世界正进入新的动荡变革期，新冠疫情延宕的负面影响仍未消散，甚至逐步显现，全球贫富差距历史性地扩大便是其中之一。瑞信近期发布的《2022年全球财富报告》显示，总的全球财富虽然在2021年增长了12.7%，创下其有记录以来最大增幅，但相比之下，最富有的1%的全球财富占比连续两年上升，从2019年的43.9%增至2021年的45.6%。财富超过5000万美元的“超高净值人群”的数量增加了4.6万人。与此同时，今年面临极端贫困的人数至少增加了7500万人。

　　世界银行最新的《贫困与共享繁荣报告》指出，2020年暴发的新冠疫情造成了1990年以来全球减贫事业的最大挫折，疫情给贫困群体造成的伤害最大：收入最低的40%人口承受的收入损失平均为4%，是最富裕的20%人口的两倍。结果就是全球不平等状况出现了数十年来的首次上升。据联合国粮农组织发布的《2022年世界粮食安全和营养状况》报告，自2020年起，全球受饥饿影响的人数大幅增加。2021年较上年增加约4600万人，自2019年以来累计增加了1.5亿人。贫富差距拉大对非洲和亚洲特定地区，以及低收入者、女性、儿童等本已处于弱势的群体造成了更为严重的伤害。如果不能扭转此趋势，落实联合国2030年可持续发展议程将面临更大障碍。

　　事实上，不仅是新冠疫情，在自由主义世界经济秩序下，外部冲击通常都会对脆弱人群和欠发达国家造成不成比例的负面影响，从而拉大贫富差距。正如在当前的乌克兰危机的溢出效应中，粮食危机主要威胁的也是脆弱人群和欠发达国家，进一步恶化了全球贫富不平等。目前，全球发展治理仍存在严重赤字，外部冲击造成贫富分化的全球市场失灵现象亟需得到处理，以在全球和各国层面实现更具韧性和更加均衡的发展。为做到这一点，中国可以并且应该通过南南合作发挥更大作用。

　　首先，在多边层面，中国继续团结全球南方国家使减贫与发展议题重归国际议程的核心。新冠疫情和地缘冲突使一些发展中国家在民生领域面临更大困难，发达国家也有很多人陷入生活困境。更令人担忧的是，少数国家为了维护自身经济优势和技术垄断地位，将发展问题边缘化、武器化。甚至罔顾广大发展中国家发展阶段，欲将自身意志和标准推行为各国均需遵守的普遍规则，实际上为后发国家制造了发展壁垒，进一步拉大南北鸿沟。