美发布国安战略　中方促弃冷战思维

　　中评社香港10月14日电／据大公报报道，综合《纽约时报》、路透社报道：当地时间12日，美国拜登政府发布任内首份国家安全战略报告，声称在俄乌战争爆发后，中国仍被视为“对全球秩序最重要的挑战”；美国如果希望保持其全球影响力，就必须在经济及军事等领域赢得与中国的竞赛。对此，中国外交部13日表示，中方反对固守冷战思维和零和博弈等陈旧观念，也不赞成渲染地缘冲突、大国竞争。美方应与中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展轨道。

　　这份48页的报告因俄乌战事推迟发布，但和去年3月白宫发布的《美国国家安全战略临时指南》相比，整体内容并未出现重大思想转变，也未引入新的重要外交政策理论。

　　对华竞争“充斥每一章节”

　　报告列出三大全球优先目标：首先是在与中国的竞争中胜出并遏制俄罗斯；其次是在气候与能源安全、疫情、粮食、武器控制与核不扩散、恐怖主义等共同挑战中寻求合作；最后是在科技、网络及经贸领域形塑规则。

　　拜登政府在该报告中声称，“在遏制一个极具危险性的俄罗斯的同时，必须把保持对中国的持久性竞争优势作为最优先的任务”，中国“是唯一有意愿重构世界秩序、且日渐具备在经济、外交、军事和技术领域的能力去实现这一目标的国家”，未来十年是美国与中国竞争的决定性十年。报告又称，中国“对全球经济至关重要，对全球共同挑战有重大影响，特别是气候变化和全球公共安全”。

　　报告发布后，白宫国家安全事务助理沙利文在政策预览中表示，中国是美国目前面临的“最大地缘政治挑战”，“有这样的意图，而且能力越来越大，要重塑国际秩序，使国际竞争环境向对其有利的方向倾斜”，但“美国不寻求让竞争转变为对抗或新冷战”。

　　曾在奥巴马政府时期负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔表示，拜登政府经过21个月的酝酿，如今美国的国安战略显然已转向压倒性地强调与中国的竞争，“充斥在每一个章节”。拉塞尔称，该报告承诺建立最广泛的国家联盟来应对全球挑战，但如果没有中国，就很难做到这一点，而且也没有说明如何保证这种合作。

　　中国外交部发言人毛宁13日表示，中美作为最大的发展中国家和发达国家，对维护世界和平与稳定、促进经济繁荣与发展肩负责任。中美两国合则两利，斗则两伤。美方应秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，把拜登总统“四不一无意”的表态落实到行动上，与中方相向而行，推动中美关系重回健康稳定发展轨道。

　　拉拢盟友遏制俄罗斯

　　俄乌战争正给全球带来巨大影响，该报告认为，俄罗斯和中国构成“不同的挑战”，莫斯科正在寻求重新划定国界，“对自由和开放的国际体系构成直接威胁，肆无忌惮地蔑视当今国际秩序的基本法则，正如其对乌克兰的野蛮侵略所显示的那样”。报告称，美国“不会允许俄罗斯或任何大国通过使用或威胁使用核武器来实现其目标”。但是这句话没有上下文，没有澄清“不允许”的具体含义。

　　沙利文表示，他不认为俄乌战争会从根本上改变拜登的外交政策。《纽时》指出，该战略报告原本应于去年冬天发表，当时俄乌战事一触即发，美国与其欧洲盟友的关系即将经受巨大考验。修订后的报告赞扬北约成员国行动的一致性，宣称美国会持续寻求新方式来整合并深化在“印太”和欧洲的联盟，以符合美国的最佳利益。

　　鉴于该报告过分强调与中国的竞争，路透社发现，虽然拜登上任将近两年，但仍未解决一些关键的外交政策争论，包括前总统特朗普制定的对中国商品征收关税，导致美国进口商损失了数十亿美元；俄乌冲突引发的外交争端，包括与长期盟友沙特的关系转差以及印度对俄罗斯能源的依赖。