太平洋岛国更需要美国的真心实意
美国愿意把援助投向太平洋岛国当然好。但对于岛国来说,需要的不是口头承诺、不是意图牵制中国的笼络和利用,而是契合自身发展诉求的实实在在帮助。正如美国和平研究所指出,太平洋岛国领导人希望华盛顿的承诺不是出于地缘政治竞争的考虑。
如果美国真心想帮助太平洋岛国发展,至少要做到四件事。
首先,承诺的援助要拿出真金白银。美国对外援助放空炮不是一天两天了。近年来,美国动辄号称给中东、拉美、东盟等提供大量资金援助,但据有关机构调查,超过三分之一的资金以各种名目“回流”到美国多个援助机构的腰包里,实际落地的资金非常有限。
更何况,美国的政策一向因政治极化延续性很差。白宫国安会印太事务协调员坎贝尔公开承认,“我们的体制不允许我们对下一届政府做出根本性的承诺”。如果美国因为换了届政府所承诺的援助就不算数,那和开空头支票有什么区别?
其次,在应对气候变化方面,美国必须以身作则。近年来,由于全球气候变暖和海平面上升,太平洋岛国饱受台风、海啸之苦,有的国家甚至面临被海水淹没的危险,这是它们当前发展最严峻的困境。正因此,太平洋岛国领导人多次在公开场合表明,他们关心的不是地缘政治,而是气候变化。