张百达：第一击定义修改 不是要刺激对岸
中评社台北10月7日电（记者 黄筱筠）台“国防部长”邱国正对于第一击定义进行修正，是否让两岸关系更加紧张，两岸政策协会理事、民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出，邱国正只是把台湾防卫底线明确化，这是一种战术清晰，符合军事透明化精神，其用意在于避免大陆出现误判，进而出现跨越红线的危险举动，而不是为了要刺激或挑衅对岸。
他也强调，以当前台海情势观察，除非中共二十大后两岸关系能够取得某种突破性进展，或扭转当前不断上升的敌意螺旋与对抗僵局，避免两岸关系走向“纯军事化”，这恐怕才是当前两岸双方须要冷静下来共同思考与面对的首要核心课题。如果继续战略迷航，随波逐流，今后两岸关系恐将难有令人乐观的空间。
《纽约时报》（The New York Times）引述现任和前任官员指出，大陆近期对台的海空演习显示，中国可能以封岛作为攻台前奏，台湾得自力撑到美国或其他国家介入；美国官员在研究大陆演习后，正加强努力在台湾打造庞大的武器库存。
《纽约时报》所说的这个状况可能发生？美国从《台湾政策法》到拜登协防台湾等相关发言，美国动作会造成两岸局势如何变化？
张百达表示，解放军8月发动对台海空联合军演，引发各界对台海情势的进一步担忧。尤其，台湾四面环海，一旦台海有事，台湾海峡固可形成天然屏障，但相对而言，台湾也将无法像乌克兰那样可从周边陆邻国家取得外部军援物资，因为届时解放军必然会在台湾周边划设封锁区，阻绝台湾所有的海空联外航道，这也是其反介入与区域拒止战略的一环。
他也说，处于战略守势的一方，台湾备战是为了避战，而非求战。一旦台海爆发全面战争，相关人员、装备与弹药的消耗将会相当庞大，因此台湾本身平时的战略储备是否足够，势将影响台湾遂行自主防卫作战的持续力。对于强化台湾相关的战略储备，目前还受制于经费预算、装备项目、需求数量、装备来源与供货能力，以及储放空间等问题需要克服，相关关切也是现实且合理的。
他表示，至于美国国会审议中的《台湾政策法》，若观察早前参议院通过的修正版本，已将相关政治性条款进行了修整，这将制约众议院对其所提对案内容的后续审查，毕竟最终版本需要获得参众两院的一致同意。但该案能否赶在明年初通过，目前还有变数，届时即使通过，也要观察最终版本内容为何。
他也强调，拜登多次有关协防台湾的谈话，基本上符合《台湾关系法》与“对台六项保证”，或广义的美国政府长期以来的“一个中国政策”范畴。其主要用意，或仍以“预防外交”以及战略吓阻的性质居多，希望北京当局不要贸然对台采取军事冒险行动，也隐含某种劝阻的用意。
邱国正日前在“立法院”表示，两岸“海峡中线”的默契已被大陆毁掉，现状已被改变，并表示“国军”现已调整经常战备时期突发状况处理规定，“只要（大陆）航空器、航海器越界了，不等它是否有第一击，就要把它击毁”。第一击定义修改，可能做到吗？会让两岸情势更加紧张？
张百达认为，邱国正说法有其发展。从美国众议院议长裴洛西8月初访台，解放军随即对台展开大规模军演，不仅在台海周边划设演习区，形同变相封锁或所谓的“准封锁”，更派遣大量机舰跨越“海峡中线”，并发射多枚导弹飞越台北上空，企图形成所谓的“新常态”。针对大陆这次的强烈反应，强度更甚于1995年至96年的“第三次台海危机”，包括美国智库及媒体已用“第四次台海危机”来形容这次事件。
他提到，有关“海峡中线”的存在，确实很重要，这不仅是因为大陆在这里有一条向国际民航组织申请划设的M－503民用航路，更重要的是，它扮演着有如朝鲜半岛北纬38度线的两岸军事缓冲区的地位与作用。差别在于，北纬38度线有当年韩战停战协议的条约规范，而“海峡中线”只是当年美台方面的单边主张。
张百达指出，早期“海峡中线”之所以能够存在，多少反映当年台湾空军在台海上空保有相对的空中优势，而当时解放军的战机基本上很少出海。但过去这几年来，各界应该都已观察到，解放军空军现代化已取得相当程度的进展，各型作战飞机不论就航程或性能也都大幅度的提升。若其作战半径已可以涵盖台湾全岛乃至我东部空域，自然也充分具备跨越“海峡中线”的能力，这也是预期中的事。在此情况下，划设于国际空域的“海峡中线”能否维持，相当程度确实有赖两岸双方的默契才能够维护，特别是对岸方面是否愿意维持某种的克制或节制。
他表示，根据非正式统计，整个8月期间，解放军共派遣446架次的各型战机跨越“海峡中线”；而侦获具有敌意的战机数量，更累积高达855架次。这不仅对台湾的空防构成相当程度的压力，也进一步加剧台海紧张情势的升高。
张百达说，邱国正日前在“立法院”回应“立委”质询，针对如果大陆机舰越界侵入我12海浬的“领海”或“领空”，“国军”将予击毁的说法，一时间固然引发相当的媒体效应，但他并不感到意外，而国军也确实具备行使相关自卫权的能力，相信大陆对此应该也有清楚的认知。如果观察过往至今年8月以来，尽管解放军机舰不时穿越“海峡中线”活动或示威，甚至大陆军舰已在台湾周边重要海域进行常态性部署，但也都避免进入台湾12海浬的范围。邱国正这次只是把台湾防卫底线明确化，这是一种战术清晰，符合军事透明化精神，其用意在于避免对岸出现误判，进而出现跨越红线的危险举动，而不是为了要刺激或挑衅对岸。
他表示，解放军8月初于台湾周边划设演习区时，有部分区域已切入台湾12海浬范围，这是相当严重的挑衅。所以邱国正日前相关的表态，既及时明确，但也都在合理范围与预期之内。各界应严肃冷静看待，但也毋需过度解读。
他指出，尽管北京当局从未承认“海峡中线”的存在，近年来也不时派遣战机跨越“中线”。但若观察、比较过去2个月大陆军机在台海空域的活动情况，8月有446架次越过“中线”，9月为192架次；8月共机越过“中线”天数为27天，9月为19天。“不论就飞行架次或跨越“中线”的频率已呈趋缓迹象”，后续发展还需持续的观察。
中评社台北10月7日电（记者 黄筱筠）台“国防部长”邱国正对于第一击定义进行修正，是否让两岸关系更加紧张，两岸政策协会理事、民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问指出，邱国正只是把台湾防卫底线明确化，这是一种战术清晰，符合军事透明化精神，其用意在于避免大陆出现误判，进而出现跨越红线的危险举动，而不是为了要刺激或挑衅对岸。
他也强调，以当前台海情势观察，除非中共二十大后两岸关系能够取得某种突破性进展，或扭转当前不断上升的敌意螺旋与对抗僵局，避免两岸关系走向“纯军事化”，这恐怕才是当前两岸双方须要冷静下来共同思考与面对的首要核心课题。如果继续战略迷航，随波逐流，今后两岸关系恐将难有令人乐观的空间。
《纽约时报》（The New York Times）引述现任和前任官员指出，大陆近期对台的海空演习显示，中国可能以封岛作为攻台前奏，台湾得自力撑到美国或其他国家介入；美国官员在研究大陆演习后，正加强努力在台湾打造庞大的武器库存。
《纽约时报》所说的这个状况可能发生？美国从《台湾政策法》到拜登协防台湾等相关发言，美国动作会造成两岸局势如何变化？
张百达表示，解放军8月发动对台海空联合军演，引发各界对台海情势的进一步担忧。尤其，台湾四面环海，一旦台海有事，台湾海峡固可形成天然屏障，但相对而言，台湾也将无法像乌克兰那样可从周边陆邻国家取得外部军援物资，因为届时解放军必然会在台湾周边划设封锁区，阻绝台湾所有的海空联外航道，这也是其反介入与区域拒止战略的一环。
他也说，处于战略守势的一方，台湾备战是为了避战，而非求战。一旦台海爆发全面战争，相关人员、装备与弹药的消耗将会相当庞大，因此台湾本身平时的战略储备是否足够，势将影响台湾遂行自主防卫作战的持续力。对于强化台湾相关的战略储备，目前还受制于经费预算、装备项目、需求数量、装备来源与供货能力，以及储放空间等问题需要克服，相关关切也是现实且合理的。
他表示，至于美国国会审议中的《台湾政策法》，若观察早前参议院通过的修正版本，已将相关政治性条款进行了修整，这将制约众议院对其所提对案内容的后续审查，毕竟最终版本需要获得参众两院的一致同意。但该案能否赶在明年初通过，目前还有变数，届时即使通过，也要观察最终版本内容为何。
他也强调，拜登多次有关协防台湾的谈话，基本上符合《台湾关系法》与“对台六项保证”，或广义的美国政府长期以来的“一个中国政策”范畴。其主要用意，或仍以“预防外交”以及战略吓阻的性质居多，希望北京当局不要贸然对台采取军事冒险行动，也隐含某种劝阻的用意。