四部门联手打击证券犯罪

　　此次发布的5件典型案例涉及违规披露、不披露重要信息罪，操纵证券市场罪，利用未公开信息交易罪，内幕交易罪，背信损害上市公司利益罪等。“一个案例胜过一打文件。”最高人民检察院驻中国证券监督管理委员会检察室主任张晓津表示，典型案例涵盖资本市场常见多发犯罪和近年增多的新型犯罪，明确了相关法律适用，警示上市公司董监高、证券机构及中介机构从业人员要依法依规从业、履职。

　　从典型案例看，当前证券犯罪体现出链条化特点，犯罪手段也更为隐蔽。“例如，操纵行为除交易拉抬外，还与信息控制相结合；财务造假除做假账外，还采用虚假交易、票据质押等方式；大股东背信犯罪，不直接转移上市公司资产，而是采用转移幷表子公司资产的隐蔽方式；等等。”张晓津介绍，为应对证券期货犯罪的新手段、新情况，检察机关在查办证券期货犯罪的同时，同步审查非法配资、“黑嘴”荐股、洗钱、出具虚假审计报告等上下游、前后手犯罪，全链条打击黑灰产业链。

　　从最高人民法院在八地设立“人民法院证券期货犯罪审判基地”，到上海、北京相继设立金融法院，再到去年9月份最高检驻中国证监会检察室正式成立，证监部门、公安机关、司法机关之间密切协作、监督制约，建立健全信息共享、会商协商、提前介入等工作机制，综合运用行政处罚、市场禁入决定、刑事制裁措施，形成打击证券犯罪的高压态势，推动刑事案件落地率提升。

　　上半年，证监会依法向公安机关移送涉嫌证券期货犯罪案件60余件、犯罪嫌疑人200余人，幷同步抄送最高检；全国检察机关共起诉各类证券犯罪147人，同比上升93．4％。公安部自6月底开展“百日行动”以来，立案数量及抓获犯罪嫌疑人数均创新高，各地公安机关共侦办证券期货犯罪案件82起，涉案总价值13．6亿元，抓获犯罪嫌疑人