中评关注：拜登难以摆脱特朗普对华关税陷阱
中评社华盛顿5月3日电（记者余东晖）如何处理对华关税问题，在华盛顿政策圈议程上的重要性正在抬升，尽管拜登政府有意进行调整，但这个特朗普设下的陷阱并不容易摆脱。
这些从2018年开始分批实施的关税行动，从一开始就存在争议，遭到商界的强烈反对。对于这些关税应当移除还是调整，拜登政府已经考虑了八个月，尚未做出决定。彭博新闻社3日报道称，拜登政府正在采取第一步，对涉及3千多亿美元的进口中国商品的关税进行评估。这些有效期4年的关税将于今年7月到期，但如果美国国内受益方提出要求，这些关税在评估期间将继续延期有效。
对于特朗普关税战带来的结果，美国智库进步政策研究所的专家、前贸易代表办官员格雷瑟(Ed Gresser)最近提出了一些评价和实际数据：
首先，关税给美国政府带来了更多的钱。
2017年，在特朗普对华征收关税之前的最后一年，美国的关税总收入为329亿美元，2021年，这一数字为850亿美元，是关税生效前的两倍多。其中针对大致同量的进口中国商品征收的关税从2017年的135亿美元增加到2021年的566亿美元，是施加关税前的4倍多。
格雷瑟没有说明是谁付的这些关税，但美国经济学界普遍认为，是美国的进口商和消费者，而不是中国人付的这些关税。
其次，关税对美中贸易的影响不像想象的那么大。
2017年，美国进口的中国商品为5060亿美元，占美国进口总额的21.6%。2018年到2020年，因为关税和新冠疫情,从中国进口商品有所下降，但在2021年,美国从中国进口的商品价值是5050亿美元，几乎与关税战前相同，尽管中国商品在美国进口商品中所占份额有所下降。
第三，关税显然会导致通胀。
格雷瑟指出，如果将可比国内产品的价格上涨考虑在内，去年进口商品价格估计上涨1.3%。关税的目的是保护美国国内的竞争对手，而国内制造商利用这一点提高价格是正常的。去年美国的物价上涨7%，虽然关税的影响很小，但也不是没有影响。
战略与国际研究中心高级研究员芮恩施（William Reinsch）指出，虽然关税给美国财政部带来了额外的资金，但它们没有改变美中贸易的长期趋势；更重要的是，它们似乎没有改变中国在美国的301条款报告中被指责的行为。在没有实现政策预期目标的同时，关税还在通货膨胀和成本上升方面造成了重大的附带损害，削弱了美国制造商的竞争力。
曾在克林顿政府中任商务部副部长的芮恩施表示，拜登政府从上任之初，就倾向于找到办法，至少取消大部分针对中国的关税。他们没有这么做更多是出于政治原因，而不是经济原因。美国贸易代表不愿单方面放弃筹码；白宫也明白，在没有任何回报的情况下对中国做出让步，会招致国会尖刻的批评。他们的两难处境是，除了取消报复性关税，他们不太可能从中国得到任何东西，这将不足以抵消共和党人持续抨击拜登政府对中国“软弱”的言论。
芮恩施分析，这一现实阻碍了谈判，任何谈判结果都会被反对派认为是不合适的，并造成下一步行动的不确定性。因此拜登政府的短期计划是迫使中国履行第一阶段经贸协议，但其有效期是有限的，现在即将过期。因而拜登政府的首选解决方案可能是，对美方认为中国从不公平做法中获益的商品或对美国有安全影响的进口商品保持甚至提高关税，尽管如何定义不公平和影响安全有难度，同时取消其他一般商品的惩罚性关税。
芮恩施相信，这样的做法将两边不讨好，受到双方的攻击——商界希望取消所有的关税，而对中国持强硬态度的人则希望保留这些关税。在中期选举前六个月推行这些措施可能不是最明智的时机。不过有消息透露，拜登政府有可能在今年夏天公布对华贸易政策评估的结果。
拜登政府正在讨论另一种选择：发起另一项301调查。芮恩施分析，这样将允许拜登政府把这个问题推到明年，同时有时间来回答上述的定义问题，并构建中国“不公平行为”的叙事，为其最终将采取的任何行动辩护。由于前两批关税将于今年夏天到期，这也将使拜登政府能够巧妙地避免立即做出决定。这可能是当前拜登政府摆脱特朗普政府所设下陷阱的最好办法。
中评社华盛顿5月3日电（记者余东晖）如何处理对华关税问题，在华盛顿政策圈议程上的重要性正在抬升，尽管拜登政府有意进行调整，但这个特朗普设下的陷阱并不容易摆脱。
这些从2018年开始分批实施的关税行动，从一开始就存在争议，遭到商界的强烈反对。对于这些关税应当移除还是调整，拜登政府已经考虑了八个月，尚未做出决定。彭博新闻社3日报道称，拜登政府正在采取第一步，对涉及3千多亿美元的进口中国商品的关税进行评估。这些有效期4年的关税将于今年7月到期，但如果美国国内受益方提出要求，这些关税在评估期间将继续延期有效。
对于特朗普关税战带来的结果，美国智库进步政策研究所的专家、前贸易代表办官员格雷瑟(Ed Gresser)最近提出了一些评价和实际数据：
首先，关税给美国政府带来了更多的钱。