社评:中国与阿拉伯国家能源合作前景可期
阿联酋能源局长明确表示,阿联酋阿布扎比与中国石油企业建立了战略合作伙伴关系,双方将以不断创新的方式,实现经济的多元化和气候目标,最大限度地增加对可再生能源的投资。沙特阿拉伯国家电力公司董事长表示,中国和沙特阿拉伯在可再生能源领域的成功合作表明,通过创造技术、改造技术、运用技术可以创造经济价值。
过去在人们的印象中,中国与阿拉伯国家的合作,主要是能源合作,而所谓能源合作就是中国购买阿拉伯国家的石油。这种“半导体”能源合作方式,缺乏可持续性。
随着中国能源多样化战略实施,特别是随着全球气候变暖、控制二氧化碳的目标越来越近,中国和阿拉伯国家都意识到,在能源合作领域,必须开拓新的途径。
中国作为世界上先进能源和可再生能源大国,完全可以反向输出能源,中国向阿拉伯国家出口可再生能源设备,从而帮助阿拉伯国家实现经济转型,同时也改变中国与阿拉伯国家能源合作不平衡的问题。
中国与沙特阿拉伯联合建设的新能源城市已经初步成型。中国与阿联酋阿布扎比的能源合作,涉及许多领域,已经形成了产业链。不仅如此,中国一些地方国有企业,借助于自己的新能源技术,在阿拉伯国家开拓市场,为阿拉伯国家实现能源的多元化贡献了自己的力量。中国珠海一家国有企业,生产太阳能空调,把传统空调技术和太阳能技术结合在一起,在沙特阿拉伯炎热的夏季推广太阳能空调,已经收获大量订单。中国这家企业正投入更多的科技力量,制造分布式的光伏发电设备,争取为沙特阿拉伯更多家庭提供全方位的电力供应方案。
中国新能源技术的开发几乎是全方位的。中国不仅拥有先进的光发电系统,而且拥有光热发电系统。不仅拥有水电技术,而且拥有地热开发技术。中国制造的核电站设备,具有更高的安全性,只要阿拉伯国家需要中国的能源设备,中国可以提供各种解决方案。
中国与阿拉伯国家的合作,是建立在平等互利基础上的战略合作。中国既不会干涉阿拉伯国家的内政,不会损害阿拉伯国家的文化传统,同时又不会签订权利义务不平衡的合同。中国与阿拉伯国家的合作,是在相互尊重基础之上,按照权利义务对等的原则开展的合作。中国与阿拉伯国家的合作,有助于阿拉伯国家实现能源转型,有助于海湾地区国家实现经济的可持续发展。
但是,中国与阿拉伯国家的合作不可能一帆风顺。首先,阿拉伯国家的决策者普遍接受西方教育,无论是建设标准,还是市场监管,他们更倾向于接受西方国家的技术、装备和标准。中国在阿拉伯国家开展新能源合作,必须实事求是,绝对不能以相对低廉的价格争取合同,然后在合同履行的过程中,要求修改合同或者鉴定补充合同。中国与阿拉伯国家在基础设施领域合作积累了丰富的经验,也有惨痛的教训,需要认真吸取。
近些年来,中国国有资产监督管理部门通过治理整顿,要求中国国有企业海外投标,必须坚持实事求是,中国企业在阿拉伯国家的基础设施建设普遍实现盈利。这是中国企业特别是中国大型国有企业在阿拉伯国家开展合作的基础和前提。
中国电力企业与阿拉伯国家签订新能源战略协议,这在历史上是一个前所未有的壮举。由于阿拉伯国家石油天然气丰富,因此,能源价格相对较低。虽然阿拉伯国家拥有能源多样化的战略,但是,在现实的经济利益面前,他们不愿意投入更多的资金,用来建设新能源基地。中国企业能在阿拉伯国家开展新能源合作,一方面说明中国新能源技术具有先进性,新能源价格具有一定的竞争力;另一方面也充分说明,阿拉伯国家在与中国开展新能源合作方面建立了新的信任关系。
其次,新能源合作是技术合作,但新能源合作何尝不是地缘政治合作呢?正如人们所知道的那样,阿拉伯国家为了寻求安全保护,与美国等西方国家紧紧地捆绑在一起。沙特阿拉伯等一些阿拉伯国家长期投资美国,特别是投资美国华盛顿的政客,目的就是要寻求安全保护。
可是近些年来,阿拉伯国家越来越深刻地意识到,美国等西方国家极端不负责任,他们在处理与合作伙伴关系方面,唯我独尊,根本不顾及合作伙伴切身利益。沙特阿拉伯最大的主权基金公司准备通过证券交易所出售部分股份,以解决沙特阿拉伯财政赤字问题。美国华尔街投资银行闻风而动,极力说服沙特阿拉伯阿美公司在美国证券交易所挂牌上市。沙特阿拉伯权衡再三,决定在本国的资本市场挂牌上市。这是一个非常明显的信号,它标志着美国在海湾地区最大的合作伙伴,已经失去了对美国的信任。美国资本市场对阿拉伯国家已经不再拥有吸引力。
阿拉伯国家与中国开展新能源合作,除了看重中国在新能源领域积累的知识产权之外,其中一个重要原因就在于,阿拉伯国家制定了新的地缘政治战略,希望加强与中国的合作,以便实现经济安全、能源安全。
中国与阿拉伯国家开展合作,从来都不附加任何政治条件。中国在沙特阿拉伯建设大型工业基地,完全是按照沙特阿拉伯的建设规划实施。中国从来没有对沙特阿拉伯指手划脚,中国也没有对阿拉伯其他国家提出特殊的政治要求。
中国希望通过平等合作,实现共同发展。中国不谋求霸权地位,中国不会对阿拉伯国家的内政说三道四,中国不会干涉阿拉伯国家选择的发展道路,中国与阿拉伯国家的能源合作,有助于阿拉伯国家的能源转型。
中国制定的阿拉伯政策曾经遭到非议。一些学者认为中国与阿拉伯国家的合作,不利于民主人权的改善。事实证明,如果采用强权的方式,将自己的民主选举制度强加于其他国家,必然会出现动乱。阿富汗就是一个非常典型的例子。塔利班建立的阿富汗伊斯兰酋长国被美国领导的多国部队推翻之后,阿富汗陷入内战。20年之后,美国仓皇撤退,阿富汗塔利班重新宣布建立伊斯兰酋长国。这段历史充分说明,美国打着民主人权的旗号,试图改造阿富汗,可这样做的结果是,阿富汗生灵涂炭,整个国家几乎变成废墟。
中国与阿拉伯国家合作,旨在帮助相关国家实现能源转型,实现经济可持续发展。中国与阿拉伯国家的合作,客观上重塑了阿拉伯国家的地缘政治战略。
当然,由于阿拉伯国家文化传统非常特殊,因此,中国与阿拉伯国家开展能源合作,必须充分了解阿拉伯国家的历史文化,尊重当地的风土人情。当然,中国与阿拉伯国家开展新能源合作,也可能会触及一部分既得利益集团切身利益,需要统筹兼顾各方利益,采取必要的安全防范措施。
阿联酋能源局长明确表示,阿联酋阿布扎比与中国石油企业建立了战略合作伙伴关系,双方将以不断创新的方式,实现经济的多元化和气候目标,最大限度地增加对可再生能源的投资。沙特阿拉伯国家电力公司董事长表示,中国和沙特阿拉伯在可再生能源领域的成功合作表明,通过创造技术、改造技术、运用技术可以创造经济价值。
过去在人们的印象中,中国与阿拉伯国家的合作,主要是能源合作,而所谓能源合作就是中国购买阿拉伯国家的石油。这种“半导体”能源合作方式,缺乏可持续性。
随着中国能源多样化战略实施,特别是随着全球气候变暖、控制二氧化碳的目标越来越近,中国和阿拉伯国家都意识到,在能源合作领域,必须开拓新的途径。
中国作为世界上先进能源和可再生能源大国,完全可以反向输出能源,中国向阿拉伯国家出口可再生能源设备,从而帮助阿拉伯国家实现经济转型,同时也改变中国与阿拉伯国家能源合作不平衡的问题。
中国与沙特阿拉伯联合建设的新能源城市已经初步成型。中国与阿联酋阿布扎比的能源合作,涉及许多领域,已经形成了产业链。不仅如此,中国一些地方国有企业,借助于自己的新能源技术,在阿拉伯国家开拓市场,为阿拉伯国家实现能源的多元化贡献了自己的力量。中国珠海一家国有企业,生产太阳能空调,把传统空调技术和太阳能技术结合在一起,在沙特阿拉伯炎热的夏季推广太阳能空调,已经收获大量订单。中国这家企业正投入更多的科技力量,制造分布式的光伏发电设备,争取为沙特阿拉伯更多家庭提供全方位的电力供应方案。