光明网：推动普惠性儿童托管服务体系建设

　　今夏迎来“双减”政策实施后的首个完整暑假。不用奔波于各类培训班、补习班，孩子们有了更多闲暇时光，更需以丰富多彩的活动充实这些时光。随着经济社会快速发展，儿童照顾需求激增，但家庭之外的照顾服务短缺。供需矛盾导致的“照顾赤字”日渐凸显，不但引起假期“看娃难”的现实窘境，还可能加剧生育意愿持续低迷的现象。

　　为破解“看娃难”问题，武汉市从2009年起，连续13年开展青少年社区假期托管项目，优先面向中低收入家庭开展免费托管服务，“公益托管的武汉模式”成为全国典范。2021年“双减”落地后，北京、浙江、广东、海南、四川、河北等多地积极探索“官方带娃”模式。还有些城市大胆创新，如成都推出“基础＋拓展”组合方案以满足普惠和个性需求；深圳为保障教师的休息权益，鼓励退休教职工、大学生、高中生和家长作为志愿者加入服务队伍。

　　随着各地托管服务工作深入开展，政策支持不足、服务定位模糊、规范监管缺位、教师压力加重等问题凸显出来。从根本上解决儿童假期看护难题，打造“官方带娃”的可持续模式，需进一步健全完善我国儿童照顾政策，推动普惠性儿童托管服务体系建设。

　　首先，政府主导的同时，须鼓励支持社会力量参与，面向有需求的家庭提供普惠性服务。在不断增加财政投入的前提下，完善多渠道经费筹集机制，进一步明确定价标准，建立阶梯式缴费制度，切实减轻低收入家庭的缴费负担，面向困境儿童提供优先保障和专项津贴。要及时提炼总结各地优秀经验，向全国推广。