经济日报:抓住时与势推进重大项目
近来,一系列加快推进重大项目建设的措施密集出台,引发各方广泛关注。
7月27日,推进有效投资重要项目协调机制成立后的首次会议在国家发展改革委召开,协调机制各成员单位有关负责人围绕推进重大项目建设等工作进行了充分沟通,并就下一步工作进行了部署。
此前,由国开行、农发行成立的3000亿元基础设施专项基金,陆续在重庆云阳抽水蓄能、山西呼北国家高速公路、河南安阳豫东北机场等重点项目上落地,实现了对包括新型基础设施在内的重大项目资本金及专项债项目资本金的补充搭桥。
在地方,不少省市为加快推进重点项目建设,成立了重大项目并联审批工作专班,梳理提出重点保障项目清单,畅通领导干部挂钩重大项目建设机制,实施“挂图作战”,全力推进项目落地实施。
上下联动、齐抓共管,协力推进重大项目建设,是全面贯彻落实党中央、国务院高效统筹疫情防控和经济社会发展,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间的内在要求。今年3月以来,受疫情多点散发、乌克兰危机等超预期因素影响,我国经济下行压力明显加大。在此背景下,上半年全国投资依然实现了6.1%的增长,增速较去年全年提高了1.2个百分点。这其中,重大项目建设对经济发展的关键支撑作用得到进一步凸显。
但也要看到,与上半年6.1%投资增速形成鲜明对比的是,全国新开工投资项目数量及计划投资总额的增速均保持在20%以上。数字上的较大落差,反映出当前一些项目实际进展较慢,资金投入尚未转化为有效的实物工作量。究其原因,既有项目谋划不精准、前期工作不扎实等老问题,也有项目建设要素保障不充分、市场前景预期不稳等新矛盾,一些项目建设脱离实际标准过高,对落地建设的困难估计不足,还有一些项目资金筹措缓慢,项目建设所需土地、环评等要素保障迟迟不到位等。