报道称，俄杜马官网上发布的这项议案旨在将2012年的一项法案的执行范围扩大。2012年的法案禁止美国人收养俄罗斯儿童，是对当时华盛顿的制裁的反应。
报道指出，作为对西方向俄罗斯施加制裁的报复，俄政府在不断扩展这份“不友好国家”的名单。现在，名单上有美国、澳大利亚、加拿大、英国、新西兰、整个欧盟成员国等。