海口以案促改 守护一城绿色
园林绿化与人民群众美好生活息息相关。海口市纪委监委通过深化刘名松案以案促改,打好“惩治”和“建设”组合拳,刹住园林环卫系统领导干部违规干预插手工程承揽歪风,铲除招投标环节利益输送土壤,以“清廉家庭”建设,筑牢“不想腐”堤坝,守护一城绿色。
提级办理,深挖藏在红花绿叶背后的“黑色蛀虫”
6月30日,一场项目推进会暨警示教育大会在海南省海口市市政管理局举行。“刘名松在原市园林局工作期间,长期帮助他人承揽园林工程项目。调任市政管理局后,仍利用工程项目审批权进行权钱交易,污染市政系统风气。该案教训深刻,当引以为鉴,要重点加强廉洁风险防控,保证项目清廉、群众受益……”会上,海口市纪委监委派驻市政管理局纪检监察组组长林强结合刘名松案中发现的廉洁风险点,督促驻在单位对17家代建单位和业主单位进行提醒监督,并现场组织签订《公共工程项目防范廉洁风险保证书》。
2020年8月12日,夏日炎炎,时任海口市市政管理局党组书记、副局长的刘名松经过多个月的惴惴不安,最终选择到海口市纪委监委主动投案。
据瞭解,海口市纪委监委此前已掌握了刘名松的部分违纪违法事实。因案情复杂,2021年1月7日,海南省纪委监委决定对刘名松案实行提级办理。
海南省纪委监委第二监督检查室四级调研员王智超告诉记者:“刘名松主要通过违规插手园林绿化工程谋利,他收受的3979万余元贿赂均与工程项目有关,可以说是隐藏在红花绿叶背后的‘黑色蛀虫’。”
“园林环卫系统每年的工程量大、涉及领域广,重大项目实施报批程序本应经过领导班子集体讨论研究、作出决定后执行,但刘名松在任万绿园主任期间,以及在2013年任原市园林局局长后,均秉持花钱‘一支笔’、决策‘一言堂’的工作作风,在领导班子集体决策中‘夹带私货’,并强硬通过。”王智超说,“这种动机不纯、以集体决策为幌子的违规决策严重破坏了园林环卫系统的政治生态。”
刘名松在忏悔录中也写道:“工程给谁做都是做,这时我手下科长冯某向我推荐了张某,说张某与他是多年好友,请给予关照一下,我也就同意了。”此后,刘名松以逢年过节收受财物、参与工程款利益分成等形式,伙同市金牛岭公园管理处原主任冯尔平(另案处理)非法收受海南某园林景观工程有限公司法定代表人张某财物共计2383万余元。
海口市纪委监委第七审查调查室干部赵凯介绍:“冯尔平是刘名松‘一手带起来’的,但与刘名松插手工程项目谋取私利不同,冯尔平的野心更大,他认为园林绿化行业利润空间大,不如自己当老板、开公司,承揽其管辖范围内的工程项目。刘名松则为冯尔平违规经商办企业站台撑腰,一次就收受其所送‘感谢费’100余万元。”
100万、200万、500万……随着受贿数额的增加,刘名松的欲望如同脱缰的野马,肆无忌惮。为了规避“风险”,其指使亲属拿工程、收回扣、当掮客。“刘名松一方面安排其弟弟和好友充当自己敛财的‘白手套’,代为保管赃款赃物;另一方面让妹夫挂靠公司,并帮其承揽园林绿化工程,让妹夫成为他的‘钱袋子’。”赵凯说。
2021年9月,刘名松被开除党籍、开除公职,相关涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
海口市纪委常委邢增迈介绍:“刘名松在工作上怠惰无为,并带头接受老板宴请,收受礼品礼金。在他的影响下,原市园林局部分党员干部在岗不尽责,心里只想着赚外快、占便宜,损害社会公共利益,造成不良影响。”
据瞭解,刘名松案发前后,海口市园林环卫系统共有32名违纪违法党员干部被查处,如冯尔平、市园林和环境卫生管理局(下称“园林环卫局”)规划设计管理科科长林青等,均受到纪法惩处。
纠建并举,刹住园林环卫系统领导干部违规干预插手工程建设歪风,铲除招投标环节利益输送土壤
“我单位将严格落实禁止党员领导干部违规插手干预工程建设的规定,坚决刹住插手工程承揽歪风;制定工程招标与评审工作相分离制度,铲除招投标环节利益输送土壤……”前不久,海口市园林环卫局主要负责人在全系统警示教育大会上表态。
为清除刘名松、冯尔平等人造成的不良影响,海口市纪委监委针对园林环卫系统发生的系列腐败案件,整合巡察反馈的问题,统筹“巡察办+室组”工作力量,研究制定针对性工作方案,从政治生态、干部作风等五个方面剖析出9大问题,提出15条具体工作建议,督促全市园林环卫系统做好以案促改,修复净化政治生态。
针对市园林环卫局存在的党组主体责任缺失、“三重一大”走过场、领导干部违规插手干预工程建设等问题,海口市纪委监委指导市园林环卫局进一步完善单位内控制度,制定《市园林环卫局政府采购内部控制管理制度》,研究成立局招投标工作领导小组;建立领导干部违规插手工程建设行为登记备案制度,刹住领导干部插手工程承揽歪风;加快试点推进“机器管招投标”,提升招投标管理透明度,有效遏制工程招投标活动中的违法违规行为,铲除利用招投标实现权钱交易的腐败滋生土壤。
海口市纪委监委结合刘名松等严重违纪违法案及新受理的工程招投标领域问题线索,以十三届市委第十三轮巡察为契机对园林环卫系统开展“回头看”,并延伸巡察其基层党组织。“回访过程中,我们实地查看了海秀公园、口袋公园等园区的各类绿地建设项目,目前绕城公路绿化带建设、江东大道(二期)生态长廊建设等5个大型公共绿地建设项目相继顺利竣工,西海岸南片区生态修复、南片区一期水系生态修复正有序推进。”海口市纪委监委相关负责人介绍,“我们将持续关注党员领导干部违规干预插手工程项目、围标串标、违规审批等问题,还园林环卫系统一片‘清风’。”
扶正祛邪,坚决遏制利用亲友充当“白手套”行为,以纯正家风涵养清风正气
“我是村里第一个大学生,又是家中长子,一直觉得帮弟弟妹妹是应该的。然而,有了权力,却错误地把弟弟妹妹和妹夫带偏。我犯了严重错误,辜负党组织的培养,愧对父母和家人……”被留置后,刘名松每每回忆起因自身不正而断送家庭幸福时,都痛哭流涕、后悔不已。
据邢增迈介绍,除了刘名松,冯尔平案中亦存在家风败坏问题。经查,冯尔平在任万绿园管理处综合科科长期间,与张某合伙成立海南某园林景观工程有限公司,为掩人耳目,让其弟媳、妻弟担任法定代表人、总经理,以挂名代持方式持有该公司97%股份,并承揽万绿园的工程项目,收益颇丰。
海口市纪委监委以刘名松、冯尔平等案为鉴,督促海口市园林环卫系统积极开展家风廉政教育,坚决遏制利用亲友充当“白手套”“钱袋子”行为,以纯正家风涵养清风正气。
海口市园林环卫局坚持“廉洁从家出发”,在新录用公务员入职、干部提拔晋升、人员岗位调整等关键节点,将廉洁家风作为任前谈话的重要内容,通过对领导干部及家属开展“家庭式”廉政谈话、组织观看警示教育片、书写廉情寄语等,让清廉家风成为涵养廉洁作风的源头活水。
“前阵子,我刚参加了市纪委监委派驻纪检监察组开展的‘家庭式’廉政谈话。听完一个个鲜活的案例,我深刻认识到,作为家属不仅要当好‘贤内助’,更要当好‘廉内助’。现在我爱人的应酬少了,陪伴家人的时间多了,更加重视教育孩子形成正确三观,家庭氛围更和谐了。”海口市园林环卫局机关党委专职副书记张克钟的妻子说。
家风关系党风政风,党风政风影响塑造家风。为推进“清廉家庭”建设,前不久,海口市纪委监委联合市妇联,组织960余名市管领导干部及其家属,参观《中国共产党人的家风》档案展,邀请领导干部及其家属现场签订廉洁家风承诺书,增强拒腐防变的“免疫力”。同时,督促全市各级党组织将家风建设作为深化作风建设的重要内容,要求严把干部选拔任用廉洁关、建立廉洁家访制度,共同构建“家庭+单位”监督网,夯实廉洁从政的“防火墙”。
“好的家风引领人向上向善,不良的家风却会贻害无穷。刘名松等人家风不正,深刻阐释了‘全家福’变‘全家腐’‘全家覆’的惨痛教训。”海口市委常委,市纪委书记、监委主任杨会春介绍,“下一步,我们将持续巩固以案促改成效,把惩治威慑、监督约束和教育引导结合起来,在一体推进‘三不腐’上持续发力,坚决祛除贻误发展的不良风气,统筹推进清廉家庭、清廉企业、清廉园区、清廉学校等清廉单元建设,打好系列组合拳,推动椰城每个‘清廉细胞’都动起来、活起来,让干部更清正、政府更清廉、社会更清朗。”
园林绿化与人民群众美好生活息息相关。海口市纪委监委通过深化刘名松案以案促改,打好“惩治”和“建设”组合拳,刹住园林环卫系统领导干部违规干预插手工程承揽歪风,铲除招投标环节利益输送土壤,以“清廉家庭”建设,筑牢“不想腐”堤坝,守护一城绿色。
提级办理,深挖藏在红花绿叶背后的“黑色蛀虫”
6月30日,一场项目推进会暨警示教育大会在海南省海口市市政管理局举行。“刘名松在原市园林局工作期间,长期帮助他人承揽园林工程项目。调任市政管理局后,仍利用工程项目审批权进行权钱交易,污染市政系统风气。该案教训深刻,当引以为鉴,要重点加强廉洁风险防控,保证项目清廉、群众受益……”会上,海口市纪委监委派驻市政管理局纪检监察组组长林强结合刘名松案中发现的廉洁风险点,督促驻在单位对17家代建单位和业主单位进行提醒监督,并现场组织签订《公共工程项目防范廉洁风险保证书》。
2020年8月12日,夏日炎炎,时任海口市市政管理局党组书记、副局长的刘名松经过多个月的惴惴不安,最终选择到海口市纪委监委主动投案。
据瞭解,海口市纪委监委此前已掌握了刘名松的部分违纪违法事实。因案情复杂,2021年1月7日,海南省纪委监委决定对刘名松案实行提级办理。
海南省纪委监委第二监督检查室四级调研员王智超告诉记者:“刘名松主要通过违规插手园林绿化工程谋利,他收受的3979万余元贿赂均与工程项目有关,可以说是隐藏在红花绿叶背后的‘黑色蛀虫’。”