邓中华：全面总结一国两制经验是长远之需

　　中评社香港5月29日电（记者林艳段晓鲁）由中山大学粤港澳发展研究院主办的“‘一国两制’回顾与展望：香港回归25周年学术研讨会”5月28日上午在中山大学举行，全国港澳研究会会长邓中华在研讨会上发表视频致辞，他表示在香港回归祖国25周年的重要历史时刻，回顾总结“一国两制”在香港实践的重大成就和历史经验，展望“一国两制”实践理论发展未来，意义重大、恰逢其时。此外，邓中华也分享了四点看法：

　　第一，香港回归祖国标志着“一国两制”由科学构想变成生动现实。邓中华表示，25年实践充分证明“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。上个世纪80年代初，邓小平同志创造性地提出“一国两制”伟大梦想，并首先成功用于解决香港问题。经过大量艰巨的工作和斗争，我国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权，香港回归祖国血洗了中华民族的百年耻辱，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径，标志着“一国两制”由伟大构想变成生动现实。

　　25年来，香港重新纳入国家治理体系，宪法和基本法规定的特别行政区宪制秩序得到确立和维护，特别行政区享有的高度自治权得到充分保障，香港继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展，香港居民的权利和自由也得到了充分保护，民主政治依法稳步推进，国际金融行业贸易中心地位得到巩固，国际影响进一步扩大，特区政府的治理效能，法治水平等多项指标均比回归前大幅提升。在中央和祖国内地大力支持下，香港不仅抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机，新冠疫情的冲击，还不断融入国家发展大局，走上同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。“一国两制”实践取得举世公认的成功，回顾香港25年的实践，充分证明“一国两制”是解决香港问题的最佳方案，也是香港回归祖国后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。 　　第二，25年来香港“一国两制”实践不断丰富发展，“一国两制”制度体系逐步建立健全，已成为中国特色社会主义的重要组成部分。1997年7月1日，香港特别行政区成立，基本法开始实施，宪法和基本法规定的特别行政区制度在香港落地生根。一方面，中央对香港特别行政区的全面管治权不断落实，中央政府严格按照宪法和香港基本法办事，通过实践不断建立健全落实中央全面管治权的制度机制。另一方面，香港特别行政区高度自主权得到充分保障和有效行使。香港保持原有的资本主义制度和生活方式，普通法制度得到保留并持续发展。这期间我们也看到作为一项新生事物，“一国两制”在香港25年的实践过程，也是一个不断探索前进的历程。“一国两制”制度体系在应对风险和化解问题的过程中，也在不断堵塞漏洞，补齐发展，逐步进行完善。

　　邓中华表示，“一国两制”已成为中国特色社会主义的重要组成部分。党的十九大报告已将坚持“一国两制”和推进祖国统一，确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容。党的十九届四中全会把“一国两制”作为国家制度和治理体系的13个显着优势之一。全会审议通过的中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化提出了重大问题的缺点。在深入总结“一国两制”实践经验的基础上，从制度层面，特别是中央对特别行政区实行管治的制度层面，对进一步推进“一国两制”实践，做了系统的制度设计和工作部署，为“一国两制”制度体系建设应该坚持什么、完善什么指明了方向。十九届六中全会通过的历史决议，把”一国两制”事业作为党百年奋斗重大成就和历史经验的组成部分。随着中国特色社会主义进入新时代，”一国两制”事业也进入了新时代。在两个100年奋斗目标的历史交汇期，在世界百年未有之大变关键阶段，国内外形势正发生深刻复杂变化，“一国两制”香港实践将伴随着巨大机遇的同时，也面临更为严峻复杂的风险挑战。以香港回归25周年为契机，全面深刻总结“一国两制”在香港实践的经验和价值，既是当务之急，也是长远之需。

　　第三，当前“一国两制”实践仍面临许多问题和挑战。邓中华表示，我们要坚持”一国两制”理论自信、制度自信，对香港“一国两制”未来充满信心。尽管香港“由乱到治”发展态势不断巩固，但“一国两制”实践和香港发展前路并不平坦，仍面临许多亟待破解的难题。当前香港特区维护国家主权安全发展利益的制度有待完善，爱国爱港者的治理能力和水平仍待提高，与香港市民期待的良政善治仍有差距。香港深层次矛盾问题远未解决，人心回归任重道远。然而，“一国两制”从来都是在不断迎接挑战，解决问题的过程中发展壮大的，“一国两制”的强大生命力和制度韧性也正在坎坷波折中得到体现，即便是在“一国两制”实践和香港局势面临最严峻挑战的时刻，习近平总书记和党中央也一再强调，必须全面准确，坚定不移贯彻“一国两制”方针，“一国两制”绝不是一时的权宜之计，而是中国特色社会主义和国家治理体系的重要组成部分，是是中国共产党基于国家发展全局作出的重大战略决策。 　　邓中华指出，坚持“一国两制”方针，深入推进“一国两制”的实践，符合港澳居民利益，符合国家根本利益，也符合国际社会利益。我们要坚持战略定力，坚定“一国两制”制度自信和理论自信。在推进理论研究和实践过程中，不论遇到什么困难和挑战，都坚持“一国两制”方针的初心不改变，坚持推进“一国两制”实践的决心和信心不重要。相信在中央支持和香港社会的共同努力下，“一国两制”定能不断释放制度红利，香港也定能持续发挥独特优势，踏上新的征程。

　　第四，25年来，港澳研究者为“一国两制”理论创新和实践发展作出了重要贡献。邓中华表示，新的历史时期，港澳研究者要进一步担当起职责使命，为“一国两制”行稳致远贡献自觉智慧。作为一项前无古人的伟大事业，“一国两制”的理论发展，没有外来经验可供借鉴。过去25年，“一国两制”实践的推进，离不开来自内地港澳和国际社会港澳研究者的理论创新。新局势下，“一国两制”的实践，为港澳研究提出了更高的要求，也提供了更大的空间。当前香港正处于由乱到治走向由治及兴的关键时期，也是我们从事港澳研究工作进行理论创新的黄金时期。

　　邓中华指出，“一国两制”实践和港澳发展既需要大量配合当前工作开展的对策研究，也需要大量有关丰富和发展“一国两制”制度性体系的基础性、战略性、前瞻性的研究。希望各位专家学者以助力“一国两制”行稳致远和港澳长治久安为目标，从中国和港澳实际出发，坚持问题导向和目标导向，实事求是，解放思想，积极开展“一国两制”实践相关问题研究，为“一国两制”研究提供理论和制度方面的供给储备。

　　中评社香港5月29日电（记者林艳段晓鲁）由中山大学粤港澳发展研究院主办的“‘一国两制’回顾与展望：香港回归25周年学术研讨会”5月28日上午在中山大学举行，全国港澳研究会会长邓中华在研讨会上发表视频致辞，他表示在香港回归祖国25周年的重要历史时刻，回顾总结“一国两制”在香港实践的重大成就和历史经验，展望“一国两制”实践理论发展未来，意义重大、恰逢其时。此外，邓中华也分享了四点看法：

　　第一，香港回归祖国标志着“一国两制”由科学构想变成生动现实。邓中华表示，25年实践充分证明“一国两制”是行得通、办得到、得人心的。上个世纪80年代初，邓小平同志创造性地提出“一国两制”伟大梦想，并首先成功用于解决香港问题。经过大量艰巨的工作和斗争，我国政府于1997年7月1日对香港恢复行使主权，香港回归祖国血洗了中华民族的百年耻辱，开辟了以和平方式实现祖国统一的新途径，标志着“一国两制”由伟大构想变成生动现实。

　　25年来，香港重新纳入国家治理体系，宪法和基本法规定的特别行政区宪制秩序得到确立和维护，特别行政区享有的高度自治权得到充分保障，香港继续保持繁荣稳定，各项事业全面发展，香港居民的权利和自由也得到了充分保护，民主政治依法稳步推进，国际金融行业贸易中心地位得到巩固，国际影响进一步扩大，特区政府的治理效能，法治水平等多项指标均比回归前大幅提升。在中央和祖国内地大力支持下，香港不仅抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机，新冠疫情的冲击，还不断融入国家发展大局，走上同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路。“一国两制”实践取得举世公认的成功，回顾香港25年的实践，充分证明“一国两制”是解决香港问题的最佳方案，也是香港回归祖国后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。