美专家:对华立法若弃一中政策或逼北京动武
中评社华盛顿6月28日电(记者余东晖)美国国会两院正在就对华战略竞争进行立法。美国专家指出,若这种立法如参议院议案那般,对美国长期坚持的“一个中国政策”做出极端改变,势必增加台海紧张局势;放弃一中政策将把北京逼到只能动武的死角。
美国智库昆西研究所东亚项目主任史文(Michael Swaine)和昆西研究所倡导主任斯坦利(Marcus Stanley)27日在美国《商业内幕者》网站发文,谈“围绕美国将如何应对中国日益增长的实力,美国国会正在进行一场无声的斗争”。该文比较了参议院和众议院对华竞争法案中关于台湾议题的内容,呼吁美国立法者应坚持众议院版本相对温和的路线。
作者指出,美国国会两院就应对中国崛起的立法,为美国对华政策的极端转变呈现了关键的选择。
作者强调,参议院最近刚通过的“战略竞争法案”(S.1260)充满了关于中国动机和意图的煽动性论断,其包含的政策变化将显着增加与中国发生冲突的可能性。这些措施和言论中最突出的是,似乎将造成美国对台政策的根本改变。
作者注意到,参院的议案中尽管有一句随意附加的不违反美国“一个中国”政策的表述,但该议案将台湾从中国分离视为美国的重要利益。该法案将禁止国务院和其他机构限制美国政府官员与台湾“直接和常规”互动的能力,并迫使国务院改变其他对台“外交礼仪”。
该法案暗示,一个分离的台湾是美国至关重要的国家安全利益,甚至对夏威夷的防御也至关重要。它还呼吁美国与台湾军方进行联合军事训练和演习。作者说,这些史无前例的举动,将直接加剧台湾海峡的紧张局势。美国政策上的这种根本性变化不仅可能导致军事冲突,还会使美中在共同关心的各个领域合作取得进展更加困难。
作者强调,该法案远超过了已明确表示希望维持长期对台政策的拜登政府愿意做的任何事情。放弃“一个中国”政策将起适得其反的作用,将中国逼到除了动武之外别无选择的死角。此外,没有确凿证据表明北京已决定用武力夺取台湾。美军参联会主席米利日前在国会作证,也评估目前北京既无意图也无能力攻占台湾。
文章指出,在中国大陆没有明确转向动武选择的情况下,参议院法案中的措施有升级局势的风险,可能引发中方更激进的行动,甚至包括因为“台湾独立”而与美国开战。
相比之下,由众议院外交事务委员会主席米克斯提出的与参院“战略竞争法”相对应的“确保美国全球领导力和接触法”(简称“鹰法”,EAGLE Act,H.R.3524)应对台湾问题的方式则相对温和。
作者注意到,“鹰法”也表明美国承诺阻止中国在印太地区的主导地位,支持台湾和美国在该地区的盟友,并在世界其它地区与中国竞争。但该议案也表示,美中应该“努力减少冲突风险”,改善两军沟通以助危机管理,并通过与中国在利益一致的领域合作,“加强稳定,减少猜疑”。它赋予行政部门处理对华关系的灵活性。
这个议案已在国会被攻击为对中国“软弱”,米克斯主席据报承受着国会鹰派的压力,他们要求纳入参议院法案的措施,特别是那些扭转美国数十年来对台政策的措施。作者说,国会应该听从米克斯主席的领导,拒绝这一做法。
最后作者强调,美中关系正处于转折点。对华政策变化可能以极端的方式发生,引发与中国的对抗升级,也可能以某种方式发生,表明双方可互相采取相对温和的路线。虽然辩论是闭门进行的,但目前国会两院在台湾政策上的分歧是做出这一选择的关键点之一。
中评社华盛顿6月28日电(记者余东晖)美国国会两院正在就对华战略竞争进行立法。美国专家指出,若这种立法如参议院议案那般,对美国长期坚持的“一个中国政策”做出极端改变,势必增加台海紧张局势;放弃一中政策将把北京逼到只能动武的死角。
美国智库昆西研究所东亚项目主任史文(Michael Swaine)和昆西研究所倡导主任斯坦利(Marcus Stanley)27日在美国《商业内幕者》网站发文,谈“围绕美国将如何应对中国日益增长的实力,美国国会正在进行一场无声的斗争”。该文比较了参议院和众议院对华竞争法案中关于台湾议题的内容,呼吁美国立法者应坚持众议院版本相对温和的路线。
作者指出,美国国会两院就应对中国崛起的立法,为美国对华政策的极端转变呈现了关键的选择。
作者强调,参议院最近刚通过的“战略竞争法案”(S.1260)充满了关于中国动机和意图的煽动性论断,其包含的政策变化将显着增加与中国发生冲突的可能性。这些措施和言论中最突出的是,似乎将造成美国对台政策的根本改变。