柳金财：大陆暂停台石斑鱼输陆的问题与反思

　　中评社香港7月4日电（作者　柳金财）继2021年大陆因病虫害原因暂停台湾凤梨、释迦及莲雾输陆后，最近再次有石斑鱼列入。2022年6月10日大陆海关总署动植物检疫司发文，宣称已多次从台湾输陆的石斑鱼中检出孔雀石绿、结晶紫等禁用药物，故决定从13日起暂停受理台石斑鱼输陆，此或将重创台养殖渔业。两岸因缺乏对话与协商，有人质疑是“政治因素”阻碍两岸农渔业交流与合作。

　　笔者认为，对于大陆暂停台湾有虫害农产品及检验出禁药的渔产品输陆，台湾仍应从卫生安全管理层次、技术科学层面来检视问题，过度“泛政治化”解读或藉此操作“抗中保台”路线，其实反让两岸关系陷入恶性循环。

　　首先，民进党当局与其批判大陆暂停石斑鱼进口系属“政治打压”，不如视此危机为规范及健全农渔产品管理体制之机遇。例如此次出问题的两艘活鱼运搬船，分别是“海发26号”和“海曜号”及尤姓报关员，其中“海发26号”的实际负责人即2021年1月冒用王姓养殖户的郑姓出口商，且尤、郑两人都是累犯。民进党当局不应坐视大陆的示警不管，反而找被“偷牌”、“混货”的合格养殖渔民详加检查；是否可能涉及违法活鱼搬运船及出口商的行为，则有待进一步查证。

　　出口商应要按照输销大陆的名单收集渔货，然这次事件与规定不符。2022年1月“借牌”事件应予以查处，当时查核后认为“转换行为”不妥，曾向出口商提出口头警告；依照《渔船运搬养殖活鱼管理办法》，出口商交易行为明显违法。若出口商未经渔民同意，擅自使用其文件和资料并经报关出口，恐涉及《刑法》使公务人员登载不实，最高可罚三年有期徒刑。渔民虽可透过《民法》提出损害求偿，针对已贩售的渔获若因此被退货，可向出口商提出求偿。

　　其次，对于台湾拟诉求在世界贸易组织的问题，需要深思。大陆自6月13日起暂停台湾石斑鱼输入，台“农委会”主委陈吉仲提出要向世界卫生组织（WTO）申诉。根据学者专家论点指出，大陆检验出石斑鱼含有孔雀石绿、结晶紫禁用药物，拥有检验证据、照片、资料及数据，即使石斑鱼99%检验皆无问题，但依据大陆的标准则要求不能有禁药使用。台湾申诉不但难成立且告不成，反而会凸显台湾违反WTO“最惠国待遇”的规定，最终可能是“得不偿失”。