刘庆瑞:参与IPEF东盟国家多是且战且走

辅仁大学日文系副教授刘庆瑞。(刘庆瑞提供)

  中评社台北5月27日电(记者 倪鸿祥)辅仁大学日文系副教授刘庆瑞接受中评社访问表示,美国主导成立印太经济架构(IPEF),成员包括日、韩、印度及东盟之中的7国,但不少参与的东盟国家认为,如果拜登卸任换人执政,IPEF会不会像过去TPP一样又作废?因此仍在观望,抱着且战且走的心态。

  刘庆瑞,辅仁大学日文系学士,日本国立神户大学经济学硕士、博士,专长日本经济、FTA、日本政治经济、台日经济发展,现为辅仁大学日文系副教授。

  美国总统拜登23日与日本首相岸田文雄在东京共同宣布成立印太经济架构(IPEF),13个初始成员是美国、日本、印度、韩国、澳洲、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、纽西兰和文莱,占全球国内生产总值的40%左右。

  13个初始成员除美国与印度之外,11国都是都是区域全面经济伙伴关系(RCEP)的成员,这是全球最大的贸易集团,占世界GDP的30%,中国也属于RCEP。日本、文莱、马来西亚、新加坡、越南、澳洲和纽西兰属于跨太平洋伙伴关系全面和进步协议(CPTPP)成员,美国于2017年退出该协议;而东盟10国只有柬埔寨、缅甸、寮国3国没参加。

  刘庆瑞表示,IPEF目前只说将专注深化美国与其亚洲伙伴在4大支柱上的合作,这4大支柱包括:一、公平而有弹性的贸易;二、具有韧性的供应链;三、推动基础建设、乾净能源与脱碳;四、整合租税与反贪腐,可是IPEF的具体细项完全没有订出来,可能得再谈。

  刘庆瑞指出,其次,IPEF没邀中国加入,又排除与中国关系较好的柬埔寨、缅甸、寮国3国,虽然台湾没加入,但种种迹象显示,IPEF是政治意涵大于经济意涵,就是美国想在经济层面上围堵中国。   刘庆瑞说,IPEF有两个问题,第一是它并非经济协定或是协议,只是一个架构,所以没有法律效用,这也其实也不必通过各国国会的同意,13个创始会员可以直接进到这个架构里,但它没有具体细节,如果将来有具体细节的话,这些参与国就会依据自己的国家利益决定是否参与。

  刘庆瑞告诉中评社,第二个问题更重要,美国在奥巴马时期力推跨太平洋伙伴关系协定(TPP),特朗普上台后退出TPP,于是日本推动成立跨太平洋伙伴关系全面和进步协议(CPTPP),但拜登上台后不加入CPTPP,反而自推IPEF,不少参与的东盟国家认为,如果拜登卸任换人执政,IPEF会不会像过去一样又作废?而且他们认为这可能性不低,所以他们仍在观望,现在比较像在附和美国,既然美国亲自来邀请,当然要给面子,但他们抱着且战且走的心态。

  刘庆瑞认为,IPEF参与的日、韩及东盟国家,他们的最大贸易伙伴几乎都是中国,而且中国近年来在经贸操作上愈来愈细腻,一定也会加强双边经贸合作,尤其是东盟国家,让他们到时候不会为了要加入美国阵营而放弃中国的市场。

  对于美国为何不用协议模式,而要用经济架构模式结合盟友?

  刘庆瑞表示,因为美国考量的是,如果用经济协议的方式,最终目标就是零关税,但东南亚国家产品生产成本都很便宜,如果再零税,卖到美国去反而会让美国的产品卖不出去,如此公司、工厂势必要裁员,反而造成失业人口增加,所以美国一直不愿加入多边经济整合组织,而要自己主导一个类似经济整合的模式。

  刘庆瑞指出,美国当然可以加入CPTPP,而且只要美国愿意,其会员国一定都同意,但问题除了前述零关税,还有就是CPTPP是共识决,美国仍得和会员国逐一谈判,可是美国一直希望扮演主导的角色,所以才想另起炉灶成立IPEF,而且刚好去年有晶片短缺的问题,影响层面很大,所以美国推出IPEF时把晶片主要生产国日、韩也放进来,希望掌握、主导晶片供应链,不要影响美国的生产所需;至于让台湾参与IPEF,主要是美国想淡化抗中意图,反正台湾也是会充分配合。

辅仁大学日文系副教授刘庆瑞。(刘庆瑞提供)

  中评社台北5月27日电(记者 倪鸿祥)辅仁大学日文系副教授刘庆瑞接受中评社访问表示,美国主导成立印太经济架构(IPEF),成员包括日、韩、印度及东盟之中的7国,但不少参与的东盟国家认为,如果拜登卸任换人执政,IPEF会不会像过去TPP一样又作废?因此仍在观望,抱着且战且走的心态。

  刘庆瑞,辅仁大学日文系学士,日本国立神户大学经济学硕士、博士,专长日本经济、FTA、日本政治经济、台日经济发展,现为辅仁大学日文系副教授。

  美国总统拜登23日与日本首相岸田文雄在东京共同宣布成立印太经济架构(IPEF),13个初始成员是美国、日本、印度、韩国、澳洲、印尼、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、纽西兰和文莱,占全球国内生产总值的40%左右。

  13个初始成员除美国与印度之外,11国都是都是区域全面经济伙伴关系(RCEP)的成员,这是全球最大的贸易集团,占世界GDP的30%,中国也属于RCEP。日本、文莱、马来西亚、新加坡、越南、澳洲和纽西兰属于跨太平洋伙伴关系全面和进步协议(CPTPP)成员,美国于2017年退出该协议;而东盟10国只有柬埔寨、缅甸、寮国3国没参加。

  刘庆瑞表示,IPEF目前只说将专注深化美国与其亚洲伙伴在4大支柱上的合作,这4大支柱包括:一、公平而有弹性的贸易;二、具有韧性的供应链;三、推动基础建设、乾净能源与脱碳;四、整合租税与反贪腐,可是IPEF的具体细项完全没有订出来,可能得再谈。

  刘庆瑞指出,其次,IPEF没邀中国加入,又排除与中国关系较好的柬埔寨、缅甸、寮国3国,虽然台湾没加入,但种种迹象显示,IPEF是政治意涵大于经济意涵,就是美国想在经济层面上围堵中国。