美军有保台能力？拉特纳向美国会表决心

　　中评社华盛顿6月16日电（记者余东晖）在美军参联会主席米利日前宣称美军有能力保台之后，被提名为五角大楼负责印太安全事务助理防长的拉特纳（Ely Ratner）16日在任命听证会上主动向美国国会表决心：相信美军有击败攻台的能力。

　　美国国会参议院军事委员会16日面向5位副防长和助理防长级别的任命人选举行听证会，拉特纳是其中一位。拉特纳在听证会开场陈述中表示，如果他的任命得到确认，他的“首要任务将是使国防部更有效地与中国竞争”，支持防长把中国当作五角大楼“头号进展最快的挑战”的任务。

　　现任五角大楼“中国特别工作组”主任的拉特纳过去3个月领衔对美国防部与中国有关的政策和程序进行评估。该小组最近已完成工作，向美国防部长奥斯汀提出了建议。奥斯丁上周发布了一项临时指令，启动五角大楼全部门和跨部门行动，以应对中国作为美国“头号进展最快的安全挑战”。

　　拉特纳表示，即使美国准备在未来的冲突中占上风，至关重要的是强调美国国防的基石仍然是威慑。他说：“与中国的军事冲突并非不可避免。我的目标将是支持发展新的作战概念、部队姿态和新出现的能力，防止和制止未来的冲突。”他表示，将继续实施“太平洋威慑倡议”（PDI）。

　　拉特纳指出，印太地区理所当然是五角大楼的优先战区。美国必须继续追求“自由和开放的”印太地区，同时投资于整个地区的盟友和伙伴网络，包括台湾。同时，美国应该继续发展与中国的防务关系，发展危机沟通和风险降低机制。
　　
　　台湾问题在拉特纳的任命听证中成为热门议题。在他提交的33页书面回答中，议员们提出了7个关于台湾的问题。

　　对于台海军力平衡，拉特纳的评估是，今天的解放军以任务为中心，资源充足，并在对台直接军事压力和通过其它旨在阻止、拖延或否认第三方在危机中干预的能力方面迅速发展。他表示，将仔细评估当前台湾海峡两岸的军事平衡，以确保美台防务合作与中方构成的威胁相称。

　　至于美台防务合作的优先，拉特纳表示，将确保专注于为台湾提供必要的防御物资，以及培训和专业知识，以确保其部队支持作战的可信威慑。将继续推进美台防务合作，鼓励台湾专注于发展能利用其地理和社会优势的移动的、具有成本效益的和具弹性的能力。

　　关于美国在“台湾关系法”下的对台承诺，拉特纳搬出“美国的一个中国”政策来回应。他说，拜登总统多次明确表示，美国对台湾的支持“坚如盘石”，这反映了40多年来以“台湾关系法”、美中三个联合公报和“六项保证”为基础的“一贯的、有原则的、两党奉行的一个中国政策”。他将继续支持这些与北京对台构成的威胁相称的承诺。

　　在评估十年内台海发生军事冲突的可能性时，拉特纳称，北京尚未宣布放弃对台湾动武。过去几年，解放军快速现代化，北京通过各种手段施压，降低台湾的安全，表明北京可能不再愿意以和平方式解决与台湾的分歧。因此美国必须保持警惕，在该地区提供可靠的威慑。

　　在美国参议院军事委员会上周举行的拨款听证会上，对华强硬的参议员霍利问倘若解放军攻台，美军能否捍卫台湾？美军参联会主席米利答：“若依据‘台湾关系法’做出政治决定，我可以向你保证我们拥有这样的能力。”米利还称，解放军要跨越海峡，夺取有其军力和人口的台湾岛，“是格外复杂和困难的行动”。

　　16日在任命听证会上，霍利再次问到台湾防卫问题。拉特纳称，跨台海的最大挑战是中国大陆试图对台湾采取非常迅速的进攻行动的可能性，从而要求美军在该地区拥有力量并准备立即作出反应。如果美国没有施加足够的成本和拒绝能力，北京就有可能利用攻台来实现政治目的。

　　拉特纳同意“否定的威慑”是该区域的适当战略，区别在于，“惩罚的威慑”是指如果中国大陆攻台，美国的反应将是在另一个地区或另一个领域让中方付出代价。而“否定的威慑”是阻止中国大陆无法实现攻台目标的“绝对确定的方法”。

　　拉特纳甚至主动表决心：“我今天有信心，我们有决心打败中国进攻的能力。”他认为这凸显“太平洋威慑倡议”的重要性。

　　回应最近刚访台的参议员沙利文问：是否同意前美军印太司令戴维森所称“大陆六年内可能攻台”的时间框架？拉特纳说：“我同意戴维森上将的紧迫感，但不认为在时间轴上放上钉子有什么特别的用处。”

　　拉特纳宣称，美国要做的是确保继续保持战斗力和可信的威慑，无论是5年以后，10年以后，还是15年以后。他再度表态：“我们今天有能力阻止和击败中国的侵略”，未来继续维持这种能力是重要的。

　　中评社华盛顿6月16日电（记者余东晖）在美军参联会主席米利日前宣称美军有能力保台之后，被提名为五角大楼负责印太安全事务助理防长的拉特纳（Ely Ratner）16日在任命听证会上主动向美国国会表决心：相信美军有击败攻台的能力。

　　美国国会参议院军事委员会16日面向5位副防长和助理防长级别的任命人选举行听证会，拉特纳是其中一位。拉特纳在听证会开场陈述中表示，如果他的任命得到确认，他的“首要任务将是使国防部更有效地与中国竞争”，支持防长把中国当作五角大楼“头号进展最快的挑战”的任务。

　　现任五角大楼“中国特别工作组”主任的拉特纳过去3个月领衔对美国防部与中国有关的政策和程序进行评估。该小组最近已完成工作，向美国防部长奥斯汀提出了建议。奥斯丁上周发布了一项临时指令，启动五角大楼全部门和跨部门行动，以应对中国作为美国“头号进展最快的安全挑战”。

　　拉特纳表示，即使美国准备在未来的冲突中占上风，至关重要的是强调美国国防的基石仍然是威慑。他说：“与中国的军事冲突并非不可避免。我的目标将是支持发展新的作战概念、部队姿态和新出现的能力，防止和制止未来的冲突。”他表示，将继续实施“太平洋威慑倡议”（PDI）。